我国经济已进入新的发展时期，在国民经济持续快速增长、工业现代化进程加快的同时，资源和环境制约趋紧，能源供应出现紧张局面，生态环境压力持续增大。据此，加快西部水力资源开发、实现西电东送，对于解决国民经济发展中的能源短缺问题、改善生态环境、促进区域经济的协调和可持续发展，无疑具有非常重要的意义。
一、以科学发展观为统领，把发展作为第一要务，充分认识水电开发在现阶段我国能源战略中的地位和作用
科学发展观的第一要义是发展。为解决制约经济发展的电力紧缺问题，必须科学有序地加大电源建设力度。水电作为清洁、可再生能源优先开发，是国际国内所公认的，也是我国能源战略的必然选择，对于优化能源结构、保障国家能源安全、促进社会经济的可持续发展具有非常重要的意义。
中国三峡总公司担负着“建设三峡，开发长江”的战略使命。我们坚持以科学发展观为统领，结合国家能源战略、西部开发战略和西电东送战略，提出了未来20年的发展思路和发展目标，即以长江流域为主线，以水为基本资源，以电为主导产品，以大型水电开发与运营为主，适当发展风电等其它清洁能源，把总公司建设成为社会提供清洁能源、在发挥长江流域综合效益中起主导作用的国际一流的现代化大型企业集团。
二、正确处理水电开发中社会效益、经济效益和生态效益之间的关系，最大限度地发挥水利枢纽的综合效益
三峡工程是治理和开发长江的关键性骨干工程，具有防洪、发电、航运等巨大的社会效益和经济效益。我们在处理三者关系时，不是片面地追求企业利润最大化，而是追求包括社会效益、经济效益、生态效益在内的综合效益最大化。
防洪是三峡工程的首要目标。坚持把防洪任务放在首位、确保中下游人民的生命财产安全，是三峡总公司应当承担的社会责任。2004年以来，每至汛期，中国三峡总公司都严格按照国家防总的指令实施防洪调度，及时削减洪峰，有效缓解了长江中下游的防洪压力。
在考虑防洪社会效益的前提下，中国三峡总公司通过优化梯级枢纽调度，挖掘潜力，为社会经济的发展提供更多的清洁能源，同时为企业创造更大的经济效益。三峡电站已经有25台70万千瓦机组、2台5万千瓦机组并网运行,为缓解华中、华东、广东地区用电紧张的局面作出了贡献，同时促进了全国电力联网和南北互供。
航运是三峡工程的又一重大社会效益。积极支持长江航运事业的发展，是中国三峡总公司肩负的重要社会责任。三峡水库蓄水后改善了长江航道条件，大大促进了川江航运的发展。为保障三峡船闸等航运设施的正常运行，我们每年从发电的收入中提取相当比例的公益金用于这些公益性资产的保值和运行维护。此外，在枯水期还通过增加下泄补偿流量，有效地解决了下游航道水深不足的问题。
在金沙江的水电开发中，我们将严格遵循“流域、梯级、滚动、综合”的开发方针，统一规划、有序建设、联合调度，充分发挥水力资源的梯级补偿效益，实现整体效益最大化。
三、正确处理水电开发和生态环境保护之间的关系，实现人与自然和谐共处
一方面，我们必须看到水能是清洁的、可再生的能源，发展水电在整体上是有利于生态环境改善的。就三峡工程来说，它本质上就是一项改善长江生态、防灾减灾的工程。
另一方面，我们也不能否认修建大坝水库在给我们带来巨大生态效益的同时，也存在对生态环境的不利影响。因此，我们必须高度重视水电发展中的生态问题，以科学发展观为统领，全面分析、科学评价建坝对生态环境的正反两方面的影响。严格地按照环境保护的要求，科学地选择坝址和制定施工方案，精心设计和组织实施环境保护及恢复计划，避免先开发、后治理而付出不必要的代价。
在三峡工程建设中，我们把生态建设作为工程建设的重要组成部分，和工程建设同步规划、同步实施、同步投入使用。中国三峡总公司成立之初，就确立了“环境建设与工程建设同步”的指导原则。1993年，成立了三峡总公司环境及文物保护委员会，并建立了相应的工作机构，具体负责三峡工程施工区环境保护与管理工作。2005年，成立了科技与环境保护部，环境管理机制得到进一步优化和完善。在三峡三期工程建设中，我们聘请专业环境监理，形成了工程建设监理、专业环境监理和三峡总公司统筹管理相结合的全面的监督管理体系。
为全面了解和掌握受三峡工程影响的生态与环境因子变化情况，便于发现问题、及时采取对策措施，三峡工程建立了有水利、环保、农业、林业、气象、卫生、交通、国土资源、地震和中国科学院等行业或部门共同参与的生态与环境监测系统。该系统已于1996年启动。
为保护物种资源，我们建立了陆生、水生自然保护区。如针对水生生物，建立了河口中华鲟、白鲟幼鱼保护区，葛洲坝下中华鲟保护区等。针对陆生动植物，兴建了宜昌大老岭植物多样性保护工程和兴山龙门河常绿阔叶林保护工程。对库区特有植物中受三峡工程影响最大的“疏花水柏枝（全淹）”和“荷叶铁线蕨（部分淹没）”，已采取了多种保护措施。同时，继续实施中华鲟人工繁殖和幼鱼的放流工作，组织开展物种资源保护的相关科学研究。
在金沙江的水电开发中，我们充分认识西部自然环境的特点，将工程建设和环境保护有机结合起来，建设“绿色工程”与“绿色电站”。在工程的规划、设计、建设、运营的各个阶段，要尽可能减轻对环境与生态的破坏。
四、正确处理水电开发和水库移民之间的关系，努力实现移民“搬得出、稳得住、生活水平逐步提高”的目标
水库移民问题解决得好与坏，直接关系到移民群众的切身利益，关系到库区安定和社会稳定。三峡工程移民搬迁14年来，进展顺利，满足了工程蓄水的要求，并基本实现了移民“搬得出、稳得住、生活水平逐步提高”的目标，同时促进了库区经济、社会和环境的协调发展。但在肯定成绩的同时，也要看到移民在搬迁以后出现的新情况、新问题。因此，在移民工作中，我们必须牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法保护移民的合法权益，切实做好移民安置工作，促进库区经济的发展。第一，认真做好移民安置规划，并保证移民资金的及时拨付和足额到位。第二，认真贯彻国家提出的开发性移民方针，改善移民生产生活条件，逐步增强移民自我积累和自我发展能力。第三，要继续大力开展对口支援。第四，积极开展后期扶持工作。
在金沙江水电开发移民工作中，我们要以科学发展观为指导，认真借鉴三峡移民工作的成功经验，坚持把工程建设、移民搬迁安置与区域经济社会发展三者有机结合起来，促进当地社会经济的全面、协调、可持续发展。
五、正确处理吸收国外先进技术和国内自主创新之间的关系，促进国内机电装备制造产业的发展
很长时间以来，由于国内制造业基础薄弱、整体水平较低，我国大型水电设备的设计制造水平和发达国家相比有着很大的差距。
三峡工程的水轮发电机组、高压电气设备、升船机和船闸设备、直流和交流输变电设备的技术参数、容量、规模，大都达到或超过世界现有水平。为了确保三峡工程的质量达到一流，抓住机遇，提升民族工业制造水平，国家制定了“技贸结合、技术转让、联合设计、合作生产”的方针，既积极开展国际合作交流，用世界上已有的先进技术和产品装备三峡工程，又坚持自力更生的方针，逐步实现三峡工程装备的国产化。在三峡左岸电站成套设备的招标采购中，我们通过引进、消化、吸收关键技术并开展创新，使国内制造厂商的技术水平和制造能力实现了跨越式提高，基本具备了成套设计、制造70万千瓦水轮发电机组的能力。在三峡右岸水轮发电机组的采购中，中国哈尔滨电机厂有限责任公司和中国东方电机股份有限公司首次独立承担了各4台水轮发电机的设计和制造任务，合同价格低于左岸进口机组，且水力学模型试验的结果优于左岸机组。目前，两公司通过三峡机组引进的技术，已开始在相关项目上应用。三峡工程还促进了我国水工机械、运输设备、起重设备制造水平的提高。山西省太原重型机械集团有限公司承担制造的两台1200吨桥式起重机，产品质量达到国际领先水平。
总之，在三峡工程建设和长江干流新的水电项目开发中，中国三峡总公司将牢固树立和落实科学发展观，正确处理好上述若干关系，促进水电建设事业的健康、全面、协调和可持续发展，真正实现我们提出的“建设一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民”的开发目标，为我国国民经济发展和社会进步作出应有的贡献。
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