作为全国唯一的高新技术标准化示范区和全国高新区首家版权中心,目前,这里平均每天成立7家科技企业,转化3项科技成果,申报10项专利或版权。
采访中,
突出管理创新打造创新平台
前不久,西安高新区推出的“限时办结、超时默认”服务承诺,一时成了当地的热点新闻。
西安市委常委、高新区管委会主任岳华峰介绍说,这项制度涉及99项服务事项,明确第一个接待办事的工作人员为首问负责人,旨在实现“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”,打造中西部地区最具竞争力的政务新环境。
管理不断创新成为西安高新区的突出优势。
“美国硅谷完全是市场驱动,很多信息只能从网上找,企业自生自灭。而西安高新区的服务涉及方方面面,确实比美国好。经过考察,发现西安高新区对我们的支持力度更大、更周到。”这是华迅微电子首席执行官周文益选择西安创业的首要因素。
管理创新使西安高新区引来很多“千里马”。
西安三茗科技总经理李增胜创业时在高新区外,高新区相关负责人看他缺少资金、场地,就帮他把工商注册税务登记移到了高新区,从此他享受到高新区很多优惠政策。如今,他获得了陕西省科技创新一等奖,产品畅销30多个国家,英特尔和微软等国际前十大计算机品牌都成了他的合作伙伴。
中外大企业也看中了西安高新区的管理创新。
中兴通讯西安研发中心行政总监寿斌说,中兴通讯在深圳、南京、上海、西安、北京、重庆、成都、天津都有研发基地,西安60亿元新研发生产基地建成后,将成为中兴通讯在全国最大的研发基地。
推进体制创新奠定发展基础
西高新管理创新的活力来自体制创新。比如,这里基本都不是公务员,国家没有投入。
处以下员工都公开招聘,每年每季度考核。高新区管委会的机构设置很灵活,可以根据工作需要随时自行调整,不用报批。西高新管委会考评办主任王农介绍,高新区成立时只有一片农田和贷来的10万元启动资金,没有丝毫税收,“政策扶持,贷款起步,负债经营,滚动发展”走到今天。
体制创新打碎了各种影响企业发展的条条框框。管委会帮助企业破除旧体制,建立新体制。同一企业,高新区内的新厂工资是老厂的3倍,劳动生产率却是老厂的15倍,王农说,“所以我们把高新区叫做第一生产力的解放区。”
培育创新文化提升集聚效应
西高新的实践表明,创新文化形成于以体制创新、管理创新、服务科技创新的进程中。西高新的企业对此感受颇深。李增胜说,高新区的创新文化,就是在长年坚持创新中,在管委会领导和员工之间形成的支持创新的默契和素质。西安达刚路面机械股份有限公司董事长孙建西说,她从高校、研究所来到这里创业,感到整个西安高新区就是一个大的科技创新孵化器:创新氛围很好、工作人员办事认真,使大批科技人员有用武之地,能够一心一意投身科技创新和成果产业化。
创新文化的培育关键靠领导者的大力支持。曾任党校教师的王农说,西高新的创新从一开始就加入了领导者的某种自觉优势。历届领导人都很有创新意识,认为一定不能复制旧体制,一定要创新体制。对新体制的不断探索和创新,形成了西安高新区特有的创新文化。
创新文化反过来又促进了体制创新、管理创新、科技创新,提升了高新区的集聚效应。李增胜说,对企业来说,制度重要,但办事时和人打交道的感觉更重要;资金重要,但高新区领导人做事风格比钱更重要。“高新区领导和我都成了朋友,经常打电话、发短信。我觉得这是一种很深层次的人文关怀。西高新工作人员办事效率高,也使人很舒服,没有陌生感、距离感、恐惧感。这让企业敢于放开手脚探索创新。”
“西高新的创新文化氛围,使我们企业对西高新创建一流世界科技园区充满信心。”周文益说。
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