马凯指出,改革开放特别是党的十六大以来,党中央、国务院高度重视加强应急管理工作。确立了居安思危、预防为主的方针,明确了预防与处置并重、常态与非常态结合的原则,全面建立了应急预案体系,初步建立了应急管理体制,加强监测与预警、信息报告与发布、应急处置与救援等各个环节的工作,颁布实施了突发事件应对法等有关法律法规,加强应急队伍、应急物资储备等方面的建设,加大应急管理知识的宣传普及,初步形成了全社会共同防灾减灾的良好局面。经过多年的努力,我国应急管理综合能力实现了整体提升,突发事件应对工作成效显著。但是,我国应急管理工作也还存在不少问题和薄弱环节,与有效应对复杂多变的公共安全形势还不适应,与经济社会发展和人民群众的要求还不适应。各地区、各部门要清醒认识形势,增强忧患意识,针对当前应急管理工作存在的问题,采取有力措施,努力使应急管理工作达到一个新水平。
马凯强调,全面做好应急管理工作,要以科学发展观为指导,不断深化对应急管理工作规律的认识,坚持以人为本、人民利益高于一切,坚持预防为主、预防与处置结合,坚持统一领导、协同应对,坚持依法应对、科学应对,坚持强化基层、广泛动员,坚持公开处置、信息透明。当前要着力抓好五个方面的重点工作:一是强化应急管理基础能力建设;二是全方位推进应急管理体制机制建设;三是进一步推进法规和预案体系建设;四是健全应急管理保障体系;五是提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。
马凯要求,各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求,提高认识,加强领导,理顺关系,强化责任,认真落实各项预防和应对措施,搞好条块之间的衔接和配合,完善突发事件应急处置工作责任制,不断提高应急管理水平,为实现经济社会全面协调可持续发展做出更大的贡献。
国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群主持了结业式。中央组织部、国务院办公厅、国家行政学院等有关部门和省部级领导干部专题研讨班学员等150余人参加了结业式。
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