我国首家农村土地交易所在渝成立

2008-12-05　来源：光明日报　作者:记者 张国圣 我有话说

本报重庆12月4日电我国第一家农村土地交易所――重庆农村土地交易所今天在渝成立。通过土地交易所进行的全国第一宗地票交易,也以现场竞价拍卖的方式获得成功。经过激烈的竞争,面积分别为300亩和800亩的两宗乡镇复垦地块的地票,分别拍出了2560万元和6420万元的价格。

成立重庆农村土地交易所

,是重庆市建立城乡统一的土地交易市场,统筹城乡土地有效利用的新探索。交易所由重庆市政府出资5000万元作为注册资本金,系非营利性事业法人机构,实行现代企业管理。交易所主要从事地票交易,同时在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下,为全市农村土地承包经营权流转提供服务。

“地票交易”是重庆市委、市政府在农村土地交易所方案设计中的重大创新。“地票”是指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地,经过复垦并经土地管理部门严格验收后产生的指标。购得的地票可以纳入新增建设用地计划,增加等量城镇建设用地,并在实际使用时冲抵新增建设用地的土地有偿使用费和耕地开垦费,但使用地票必须符合城乡总体规划和土地利用总体规划,必须办理征收转用手续。为了与现有国有土地管理制度衔接,重庆市政府还将对地票交易总量实行计划调节,根据年度用地计划、复垦土地规模和经营性用地需求情况,合理确定每年度的地票交易量。

根据《重庆市农村土地交易所管理暂行办法》,将依据不同形式的农村土地交易,按不同比例在农民和农村集体经济组织之间分配利益。其中,耕地、林地的承包经营权交易收益,全部归农民家庭所有。农村集体经济组织获得的土地收益,主要用于农民社会保障和新农村建设等方面。通过具体的利益分配方式,在土地交易过程中切实保护好农民的利益。

重庆市建立农村土地交易所的探索,得到了中央和国家有关部委的充分肯定。参加挂牌仪式的国土资源部副部长鹿心社说,重庆农村土地交易所的建立,是重庆推进统筹城乡综合配套改革迈出的重要一步。他认为地票交易制度将发挥重要作用。