拥有世界第一的能源输出大港，拥有驰名中外的旅游胜地北戴河，拥有一座堪称“北方天然氧吧”的生态港城，作为全国首批沿海开放城市，几十年来秦皇岛发生了翻天覆地的变化。新世纪的秦皇岛，犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌
港城互动：建设一流现代化滨海新城
秦皇岛的城市发展是先有港后有城。最初，秦皇岛只是一个小渔村，1898年，中国近代史上第一个民族港口、隶属于开滦煤矿的秦皇岛港在此设立。1984年，秦皇岛成为首批14个对外开放的沿海城市，从此，步入了发展快车道。
世界一流的煤五期码头上，机械林立，作业繁忙，秦皇岛港务集团公司总经理邢录珍介绍：“改革开放30年来，国内第一座现代化煤炭输出码头――煤一期工程和具有国际先进水平的煤二、三、四、五期工程，在秦皇岛港相继建成投产，油品、杂货、集装箱码头陆续兴建、扩建。全港吞吐量从改革开放前的2219万吨，发展到今天的2.45亿吨，30年间增长了10多倍。
面对环渤海经济圈的加速崛起，秦皇岛明确提出了“以工促港、以贸养港、以城育港、以港兴城、港城一体、加快发展”的思路，调整岸线布局，完善港口功能，推动秦皇岛港向多功能、现代化、国际港口迈进。
秦皇岛积极为港口拓展腹地，不仅组织本市企业与港口对接，还先后与大同、张家口等市签订了共享口岸资源的协议，与朝阳、赤峰等6个城市间建立了紧密的区域经济合作伙伴关系，在物资出港、货物堆存、装船发运等方面提供全程服务。目前，秦皇岛港已形成联结辽宁、内蒙古、河北三个省区、面向“三北”的辐射格局。
港口发展了，在港城互动的作用下，以粮油加工、金属压延、玻璃建材和机械制造四大产业为主的临港产业集群，在秦皇岛海边迅速形成。目前，四大临港产业产值已占到全市的一半。
临港产业的发展，使得秦皇岛城市建设有了雄厚的经济基础，一年迈上一个台阶。围绕现代化、国际性、生态型的滨海城市目标，先后投资近千亿元，完善了城市基础设施建设，建设了一批城市精品工程，构筑起四通八达的交通网。秦皇岛先后摘得国家园林城市、中国投资环境50优城市等多项殊荣。
生态优先：走出产业升级的科学之路
科学发展应该走什么样的路？秦皇岛市市长朱浩文这样概括：“不要污染的GDP，不要污染的政绩”，“既要金山银山，又要绿水青山”！
为此，秦皇岛坚持生态优先，走“高科技、低能耗、无污染”的新型工业化道路，努力构建中国北方沿海先进制造业基地、高新技术产业基地、港口物流集散基地和生态休闲度假中心“三个基地、一个中心”的新型产业格局，推动城市经济在可持续发展道路上迅跑。
走进秦皇岛开发区的工业园，处处可以感受到高科技产业生机勃勃的活力：富士康集团生产线机声隆隆，康泰医学系统有限公司新厂房开始启用，海湾公司三期工程大大提高了生产能力……截至今年上半年，秦皇岛市属于高新技术产业的单位共有242家，实现总产值95.3亿元，同比增长64%。
秦皇岛变招商引资为招商选资，设立了“浪费资源能源的项目不能上、污染环境的项目不能上、影响安全与群众健康的项目不能上”三条项目建设“高压线”。并在河北省率先将万元产值主要原材料、水、能源消耗和“三废”排放量等4项指标引入了国民经济核算，用绿色GDP指标来衡量、指导发展。
通过这些措施，秦皇岛GDP能耗逐年下降，城市空气质量二级及二级以上天数，已经连续5年保持在350天以上。今年前三季度，全市单位GDP能耗、单位工业增加值能耗同比再次分别下降5.5%和16.1%，两项指标降幅均居河北省首位。
民生为本：构建人人受益的和谐体系
解决民生问题是最大的政治，改善民生问题是最大的政绩。一直以来，秦皇岛历届市委、政府都将这作为执政理念，围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，建设和谐社会”的目标，每年都把民生工程作为重中之重抓实、抓细。
“社区卫生服务中心治疗费用不高，疗效也挺好的，出门没几步就到了，真是方便！”海港区煤厂小区的杜秀文大妈因脑血栓后遗症导致行动不便，自从不久前所属的开滦路社区卫生服务中心开业以来，可帮了她的大忙。即将完成的新建8所社区卫生服务中心工程，正是“秦皇岛市2008年民生工程37件实事”之一。
针对低收入和有困难的群体，秦皇岛市构筑起低保、医保、救助等立体扶助模式。他们消除体制障碍，打破城乡壁垒，在四个城市区推行“城乡低保一体化”，使城乡困难居民在保障制度、资金使用、发放形式、审核程序上享有同样的权利；在河北省率先取消城乡医疗救助门槛，实施零起付，同时提高了救助标准；全市不仅城镇医保实现有效覆盖，而且7个县区农民参加新型农村合作医疗率达到了90%。
站在新的起点，面对新的机遇与挑战，秦皇岛市委书记王三堂描绘出这座美丽城市未来的蓝图：建设“富有实力、充满活力、独具魅力、彰显竞争力”的沿海经济社会发展强市，打造一座“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的新秦皇岛。
标题书法：沙英男
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