他认为,2008年能对全球发展产生重大影响的主要有两件事,一是金融危机,二是美国“单边主义”时代的结束。金融危机使我们更清楚地看到,世界各主要国家的利益虽仍有不同,但他们之间
图为盖特纳教授在其办公室接受采访。方祥生摄
2009年国际格局将走向何处?盖特纳不信会出现“多极”格局,也不信美欧联手能领导世界。伊拉克战争、阿富汗战争、金融危机,使美实力受到削弱,但其政治、经济、科技、军事、外交等诸方面的影响力仍居首位。他认为,应对金融危机这样的全球性挑战,靠美国不行,靠欧洲不行,只靠欧美也不行,只有全球主要国家联合行动,才能见效。应对气候变化、防止大规模杀伤性武器扩散、反恐、非洲发展等许多重大课题,都需要许多国家参与。因此,有可能围绕不同课题,先形成不同的利益共同体,进而形成网络化的国际安全格局。
除应对金融危机和突发事件外,欧洲明年面临的挑战主要有:一是同美国新政府的关系。欧洲人对奥巴马寄予厚望。奥巴马的成长经历使他能倾听不同意见,但他不是和平主义者,同样会重视军队、重视武力在贯彻国家利益时的作用。不同的是,他可能选择“先外交,后武力”。盖特纳认为,奥巴马不会逼欧洲增派军队,但会要求欧洲为阿富汗重建承担更多责任和义务,欧美关系不会很轻松。
二是同俄罗斯的关系。他说,欧俄是近邻,欧洲必须顾及俄的安全关切。没有俄参加,就没有欧洲的安全。俄对在波捷部署导弹防御体系、对北约想吸收格鲁吉亚和乌克兰,都反应强烈。奥巴马主张先研制出导弹防御体系,再考虑部署。这就为重新规划包括俄的欧洲安全体系赢得了时间。如果美俄能重启核裁军和禁止核试验谈判,北约能尊重俄的安全关切,就有可能化解俄对导弹防御体系和北约东扩的强烈反对。
三是欧洲一体化建设。欧盟的国际影响在上升,国际社会对欧盟作为整体的需求在增加,但欧洲一体化的动力并不来自欧盟机制,而是来自欧盟大国领导人的推动。明年由捷克出任欧盟轮值主席;德国要大选;爱尔兰准备对里斯本条约进行第二次全民公决;加上金融危机和欧洲经济衰退的干扰,估计明年欧洲一体化进程会相当平淡,也许在克罗地亚入盟问题上会有进展。
他最后表示,自古以来,国家一直是用来进行战争的工具。他希望现代国际法能明确,国家有义务保护本国公民。只有这样才能避免发生在卢旺达等地的人道主义悲剧。如果2009年国际社会能在执政伦理方面迈出一小步,将推动人类社会前进一大步。
(本报维也纳12月23日电)
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