以典型培育城市价值取向

序

先进典型是社会发展和进步的先锋与楷模。新时期经济与社会的蓬勃发展创造出丰富的典型宣传资源，同时社会选择的多样化与价值观念的多元化，也对典型宣传工作提出了新的要求和期待。典型宣传如何更好地围绕中心

日前，长春市委宣传部联合光明日报吉林记者站、吉林省社科院马克思主义研究所组成课题组，通过个案调研和问卷调查，对长春市典型宣传工作的实践与探索进行了系统的研究考察。个案调研主要涉及各级党委宣传部门、相关职能部门、新闻媒体、典型人物或集体、职工、市民等，主要考察目标是长春市典型宣传工作的模式、效果与创新点。问卷调查主要考察了群众对长春市典型宣传的认知度和认同度，特别是对其在经济与社会发展中产生的积极影响和实际效果作出主观评价。问卷共发放1300份，回收1180份，其中有效问卷1078份。结果显示，近年来，长春市坚持以先进典型诠释科学理论、倡导时代精神、传播先进文化、引领社会风尚，坚持以先进典型教育人、感染人、鼓舞人，树立导向、推动工作，坚持以先进典型提升宣传思想工作的感染力和影响力，使典型宣传工作氛围越来越好、质量越来越高，典型的示范辐射、带动作用越来越大。

一、着眼全局谋划设计，有效融入城市价值取向培育

建设社会主义核心价值体系，是适应思想文化领域的新变化，着眼巩固马克思主义指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础而提出的一项重大战略任务。近年来，长春市委、市政府把社会主义核心价值体系作为根本指南和根本原则，一以贯之地重视、关心、支持典型宣传工作，从推动科学发展、促进社会和谐的全局高度精心谋划设计，重视发挥先进典型的示范作用，以先进典型引领城市价值取向。长春市委常委会议每年至少研究一次典型宣传工作，市主要领导亲自听取有关情况汇报，作出指示、提出要求。在每年的全市宣传思想文化工作会议上，市领导都要对典型宣传工作进行具体部署。

1、运用先进典型深化学习实践科学发展观活动

围绕保发展、保民生、保稳定这一重要任务，大力宣传全市各行各业、各条战线在加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设中涌现出的集体和个人先进典型，宣传各级党组织和广大党员领导干部学习实践科学发展观的好经验、好做法。总结宣传的“新时期产业工人”王洪军、“抢险救援英雄集体”长春消防支队特勤大队等一批优秀党员和先进集体典型，已成为身体力行“三个代表”重要思想的生动写照，使社会主义核心价值体系建设得到更充分的体现和更坚实的支撑。

2、运用先进典型培育健康鲜明的城市价值取向

长春市委宣传部将典型宣传与城市特色文化建设相结合，以培育城市价值取向、引领城市良好风尚、展示城市文化特质为目标，大力宣传先进典型的事迹，推广先进典型的经验，给予城市一片坚实的精神与文化土壤。2008年底，经长春市委常委会审议通过，将长春的城市精神表述为“宽容大气，自强不息”。市委书记高广滨在全市文化工作会议上强调，要大力宣传典型、弘扬城市精神，以增强广大市民对长春的认同感、归属感、自豪感，增强城市的向心力、凝聚力、感召力。宽容与包容，自强与奋进，不仅符合长春的文化特质和城市价值取向，也是多年来长春市典型选树的标准和尺度。市长崔杰曾在接见全国自强模范于兵、全国扶残助残先进个人曹丽辉和全国扶残助残先进集体吉林省宇平工艺品制造有限公司的负责人时说：“你们是典型，是这个城市的光荣，我对你们表示敬意，你们应该受到尊重。”尽管这些典型来自不同行业，有着不同的先进事迹，但他们身上都同样显现着社会主义核心价值的闪光点，代表着高尚的人生境界和道德追求：如以“党义”之名默默无闻播洒爱心的李本枫，在孤残儿童的成长中倾注一片厚爱的“代理妈妈”群体，舍身营救落水学生的优秀党员干部刘克明等，他们同时也是践行城市精神的典范，进而成为引领城市价值取向的先锋与模范。

3、运用先进典型倡导践行责任奉献社会的时代新风

2009年，长春市委宣传部印发了《全市典型宣传工作安排意见》，确定了10个方面的重点内容,全年相继推出了两个市级重大典型：一个是“把责任作为第一担当”的新型企业家李万升，另一个是见义勇为光荣牺牲的革命烈士纪长秋。为此，市委、市政府先后印发了《关于开展向李万升同志学习活动的决定》、《关于向革命烈士纪长秋同志及“9・29”见义勇为群体学习的决定》，组织全市干部群众开展广泛深入的学习活动，学习先进典型的思想境界和道德情操，学习先进典型的时代精神和先进事迹，在全社会树立新风正气，形成了讲责任、讲奉献的热潮。长春市委常委、宣传部长王振华在李万升先进事迹报告会上指出，李万升是全市各级各类先进典型的代表，是全市各行各业、各条战线干部群众学习的榜样。李万升的先进事迹，是当前推进长春市精神文明建设和构建和谐社会的生动教材，时代前进需要像李万升这样的先进典型来引领，社会发展需要像李万升这样的先进典型来推动。在喜迎新中国成立60周年之际,长春市委宣传部结合全国“双百”人物评选，隆重推出了“感动长春”60位先进人物评选，并以此为契机在广大干部群众中开展生动的爱国主义教育活动，产生强烈反响。在问卷所提供的蒋筑英、谭竹青、王洪军和长春消防支队特勤大队等典型人物或典型集体中，受访者对多数备选典型的了解程度较高，如对于典型人物谭竹青，有39.5%的人表示很熟悉她的故事，有29.5%的人表示比较熟悉（见图一）。对于问卷所提供的12个备选典型中的8个了解程度较高，表示很熟悉和了解的受访者都超过了58%。群众的认知度一方面反映出宣传的效果，另一方面也反映了这些人物的道德、信仰、品行、理想等方面，在群众中深入人心，影响了城市精神与价值取向的打造和培育。

二、紧扣中心搞好结合，合理切入城市总体战略规划

多年来，长春市始终把典型宣传工作与不同时期城市总体战略规划相衔接，使其适应不同时期经济社会发展的重点任务和要求。2009年，长春市将《典型宣传对经济、社会发展影响效果及其模式创新研究》确立为软科学研究计划项目，组织力量进行专题研究。

1、与和谐社会建设相结合

注意运用典型宣传工作营造良好的舆论环境。结合创建全国文明城市，建设和谐长春的工作实践，突出宣传全市各地各部门发展社会事业、促进社会公平、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力等方面取得的显著成效和典型经验。2009年，市委宣传部集中组织媒体宣传了民建长春市委员会委员胡艳萍收留精神病人和智障者，并为他们提供衣食住的感人事迹。2009年6月23日中央电视台经济频道《生活》栏目组以胡艳萍事迹为素材，制作播出了专题节目《非亲非故一家人》，在社会上引起共鸣。（见图二）

2、与振兴老工业基地相结合

围绕推进全市重大项目建设、积极应对经济危机，突出宣传抢抓机遇、创新突破的企业典型，宣传重大项目建设总体布局和成功案例，激发人们再创辉煌的信心和决心，为新一轮的经济发展积蓄力量。长春市推出了一批王洪军式的新时期产业工人先进典型，开展了“向一汽学习”活动，选树了长春旭阳集团、长春启明公司等一批抢抓机遇、创新发展的典型。

3、与建设东北亚现代文化名城相结合

配合全市建设东北亚现代文化名城战略的实施，进一步推动文化事业繁荣和产业发展，表彰了一批文化事业与文化产业先进单位，授予评剧《三嫂》等优秀文艺作品荣誉称号。经积极组织推荐，长春伪满皇宫博物院暨东北沦陷史陈列馆被评为全国爱国主义教育示范基地，为建设东北亚现代文化名城、提升城市软实力增添了新的活力。

4、与实施科技创新战略相结合

典型宣传使广大群众重新走进了现代理论化学奠基人唐敖庆、“中国现代化学之父”王大珩的精彩人生；同时对“新一代科研与技术创新代表”李黄玺等典型人物也进行大力宣传；组织开展了“长春青年科技创新杰出（优秀）奖”评选活动，选树和奖励那些在科研开发、科技成果推广转化等方面作出突出成就的青年科技工作者、管理者，激发创新热情，促进行业发展。调查问卷显示，在对长春市典型宣传带动科技创新的评价中，认为影响很大和影响较大的人共占73.7%。（见图三）

5、与推动非公经济发展相结合

为鼓励和促进民营企业等非公经济进一步加快发展，长春市委宣传部与有关部门陆续推出了“优秀民营企业家”、“光彩之星”、“优秀外埠工商人士”等典型宣传品牌，表彰了一大批为长春经济发展作出重大贡献的非公经济人士，极大地鼓舞了其创业与发展的热情。

6、与培育全民创业环境相结合

着眼于培育创业文化，大力选树和宣传各级各类创业楷模，长春市先后评选出曹和平、宋尚龙、陈云莲等300余名“创业先锋”。2009年，市委宣传部从全市经济、就业形势和发展实际出发，结合创建全国“创业型”城市工作，进一步整合资源，深入开展“创富长春”主题活动，通过举办创业大讲堂、开展系列评选表彰、组织大型创业就业政策宣传及项目岗位对接会等举措，大力促进创业环境的优化。中宣部曾组织中央新闻单位采访团对长春市弘扬创业文化、推动自主创业的做法进行了采访报道。

7、与发展生态经济、循环经济相结合

为推动生态城市建设，认真总结宣传基层实施“生态品牌”工程的好经验、好做法。围绕建立循环经济体系，以资源的高效利用和循环利用为核心，及时在重点行业、领域和产业园区开展循环经济试点经验的总结宣传，为推进区域生态环境保护和建设营造良好氛围。

8、与新农村建设和城市文明建设相结合

大力开展十大杰出青年农民、乡土妇女人才等评选表彰活动，共推出近200名典型人物。集中宣传全市以劳务输出带动新农村建设的成功经验，推动了农村的经济发展与精神文明、社会文明建设。

从课题组的调查问卷结果看，市民比较认可典型宣传对于经济和社会发展的积极效果。这表明由于长春市典型宣传工作紧扣城市发展的中心问题，贴近群众关心的热点、难点，因而在全市经济与社会发展中取得了积极广泛的影响，对于改变个体行为，进而影响企业、行业发展，影响社区建设，对家庭文明和社会文明产生了实效。在2008年、2009年由新华社《?望东方周刊》和中国市长协会《中国城市发展报告》工作委员会联合主办的第三届“中国最具幸福感城市调查推选活动”中，长春市蝉联“最具幸福感城市”称号；在由中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》中，长春市的社会公平度（在52个取样城市中）排名第5位,社会协调度排名第7位，外地人基本生存待遇情况排名第11位，社会公益情况排名第17位，这些统计结果也从另一个角度体现了长春市多年来典型宣传工作的成效。

三、完善制度创新模式，逐步纳入长效化规范化轨道

长春市不断加强和改进对先进典型评选、宣传活动的管理，创新工作模式，进一步完善典型宣传工作的各项制度及相应机制，以市委、市政府文件形式印发了《长春市典型宣传工作管理办法》，推进典型宣传工作的规范化、制度化建设。

1、典型申报制度

建立了各地各级党政机关组织基层申报先进典型的制度。各县（市）区、开发区党委宣传部（党办）负责本地的先进典型申报；市直机关党工委、市企业工委、市高校工委分别负责市直机关各部门、企业、驻长高校的先进典型申报；工青妇等群团组织负责本系统的先进典型申报。同时，各级媒体、广大群众、社会各界均可积极举荐，由市委宣传部对上报的先进典型进行统一管理。

2、典型推荐审批制度

建立了规范的典型推荐审批操作流程。一般程序为：各地、各部门、各单位对推荐的先进典型，形成事迹材料，征求同级纪检、组织、人事、工商、税务及相关部门的意见，在此基础上由党委（党组）下发学习或表彰决定，形成党委（党组）推荐意见并提交市委宣传部，经调查核实同意，按照典型分类原则确定为重大、重要或一般典型。

3、典型工作高层会议机制

市委宣传部每年都要召开全市典型宣传工作座谈会，专题研究部署典型宣传工作。对于选树的重大典型，需要报请市委常委会议讨论通过。在典型宣传开展过程中还形成了联席会议机制，由市委宣传部牵头组织，市委市政府相关部门、市直新闻单位负责同志参加，定期或不定期召开会议，研究确定重点工作事项，安排重点工作任务，对活动进行具体部署、指导和总结。

4、典型储备制度

市委宣传部要求各级宣传部门（党办）认真抓好典型宣传工作，建立典型储备库，做到涵养储备与总结培植、宣传推广同步推进。在此基础上整合典型资源，在长春信息港创办了专门网页介绍长春市典型资源，以便于宣传、学习和推广。市委宣传部建立了“我们的榜样信息库”、市委组织部建立了“干部人才库”、市妇联建立了“乡土妇女人才库”，各县（市）区也都建立了覆盖社会各个层面、代表不同方面的典型库，为搞好经常性的典型宣传创造了有利条件和重要资源。

5、互动联动机制

建立和完善“基层部门与群众推荐、宣传部门审核把关、媒体滚动宣传”的典型宣传联动机制，极大地调动了基层单位、部门和群众参与的积极性与热情，形成了媒体联动、媒体宣传与社会宣传互动，基层党组织与各级党委牵动的典型宣传格局。近年来打造的“道德楷模”、“十大新闻人物评选”、“记住长春”、“感动长春人物”、“创业先锋”、“巾帼十杰”、“职业道德双十佳”等先进典型品牌，就是各系统、各部门、各方面有效联动的成果。

四、扩大影响拓宽渠道，坚持深入实际热在基层

长春市典型宣传工作坚持深入实际、热在基层，充分运用典型宣传增强群众性思想教育的覆盖面和影响力。

1、把握时机和节奏

市委宣传部根据新形势新特点，围绕不同时期党和政府的工作重心，有计划、有步骤地展开典型宣传，做到集中宣传有高潮和聚焦，常态宣传有铺垫和回应，使典型宣传有序推进。如，2008年，结合长春解放60周年纪念活动，由市委宣传部、长春电视台历时近三个月联合拍摄的大型人物系列专题片《力量――长春时代英雄谱》，收录了30位先进人物，讴歌长春精神，颂扬时代楷模。2009年，结合纪念新中国成立60周年，长春市组织开展了“回顾60年辉煌成就，展望全面振兴美好前景”主题宣传教育活动，推出一系列振兴发展的典型，有效地为城市的经济与社会繁荣注入了新的因子。

2、创新宣传品牌

依托市直主要媒体，统一开辟“我们的榜样”宣传专栏，由市委宣传部直接组织，对各级各部门推荐的先进典型，以每周一至两期的频率进行经常化、立体化的宣传报道，目前已推出近百期，成为长春市典型宣传工作的重要载体和品牌。同时，注意发挥互联网等新媒体的优势，在长春信息港等门户网站制作专题网页，进行同步宣传。

3、多种手段并重

对市级重大典型，市委宣传部组织在全市开展学习活动，举办典型先进事迹报告会，组织基层干部群众围绕先进典型事迹进行研讨、座谈。在不断加大媒体宣传的同时，注重运用出版和文艺等多种手段开展宣传。近年来根据先进典型编辑出版的图书有上百种，如汇集企业典型的《我们身边的王洪军》，汇集党员干部典型的《时代先锋》，汇集道德楷模典型的《生命之光》，汇集创业典型的《创业就业潮头人》，汇集民营企业家典型的《创业者的足迹》等。2009年，市委宣传部继全国诗歌征文大赛之后，隆重推出“中国，有座城市叫长春”散文大赛，以诗词歌赋颂扬这座文化名城的典型事物、典型人物。市委宣传部还努力探索创新典型宣传形式，在倾力打造“欢乐庄稼院”品牌活动的同时，尝试运用群众喜闻乐见的东北二人转弘扬主旋律、宣传凡人善举，编排了新版二人转文艺演出《道德颂》，由中央电视台《曲苑杂谈》栏目组录制播出。

从问卷调查结果看,市民了解典型人物的途径,最主要的是电视,其次是报纸、广播，再次是报告会、单位宣传和互联网，图书和座谈会居于最后。从中可以看出，长春市在典型宣传工作中报刊、图书、互联网、报告会以及文艺演出等多种形式并重，共同形成了典型宣传的立体化格局。（见图四）

五、注重生活化社会化，广泛植入和听取群众需要群众意见

长春市在典型宣传工作中始终贯彻贴近群众、贴近生活、贴近实际的原则，坚持走生活化、社会化的工作路子，力求工作在群众中扎根，在群众中结果。

1、典型人物来自群众身边

群众需要身边的典型。平凡中的创造和高尚之举，令群众感觉更可学、更易学。多年来，长春市委始终要求多宣传各地各部门改革发展的新实践，多展示群众身边的先进人物及其先进事迹，不断增强典型宣传的针对性和影响力。长春市推出的很多典型人物就在群众中间，就在群众身边。如“带着盲邻居出嫁”的陈玉华这一平民典型，就是群众真实生活的写照，陈玉华后来成为“感动吉林”十大人物之一，先进事迹在中央电视台新闻频道《共同关注》、《新闻联播》节目播出。

2、典型选树群众广泛参与

长春市委在典型宣传工作中坚持重心下移，放手发动群众，让群众广泛参与，积极发现身边典型，推荐心目中的榜样，使典型宣传获得稳固的群众基础，并使这样的模式制度化、机制化。多年来，典型素材或来自对基层群众意见的广泛征集，或来自基层单位对群众信息的采集，以一线的触角获得真实、生动的典型素材，保证了典型宣传工作的立足与推广基础。

3、典型审批坚持深入调研

典型的真实性是保障典型宣传工作社会影响力、凝聚力的根基。长春市委以及各级党政部门在典型审批之前始终坚持深入调研，形成必要程序，派专人座谈、走访、暗访、调查，依靠群众鉴别典型的真实性和社会影响，保障了典型宣传工作的健康发展。

4、典型培育长期跟踪扶持

典型需要长期关注，在培养中渗透人文精神，给典型以不竭的动力和源泉。长春市注重对已树立的先进典型进行跟踪式的政治思想教育，使其认识自己的特殊形象，加强自我教育、自我修养。同时，通过生活帮助、事业扶持，使一些典型人物和集体的生活及事业有所进步，拥有良好的发展状态，从而放大典型的带动力和影响力。

5、典型推广与群众紧密互动

要使典型的效应在群众中达到最大化。多年来，长春市把典型宣传的推广置于群众的生活、学习和工作中，通过群众的参与和学习，使其与群众紧密互动，从而直接对群众生活与工作产生积极有效的带动作用。（见图五）

课题负责人：韩忠宝

课题组成员：曾毅、葛诗文、周笑梅、陶树海、黄?晓、刘文龙、吴建民

执笔人：周笑梅、曾毅、葛诗文

图一市民对典型人物谭竹青的了解程度

图二市民对典型宣传促进家庭和睦的评价

图三市民对典型宣传带动科技创新的评价

图四市民了解典型人物的途径

图五市民对典型宣传促进个人文明行为的评价