俄第一副总理舒瓦洛夫日前在向普京汇报工作时说,俄美两国在俄入世问题上依然存在分歧,美方并没有作出必要努力来解决分歧。
舒瓦洛夫指出,“是美国冻结了谈判进程,责任在美方。”但一些俄媒体却认为,由于半年前俄突然中止了与美国的直接谈判,转而提出以俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟形式集体入世,才
舒瓦洛夫向普京报告说,关于俄、白、哈关税同盟成立后俄如何入世的问题,俄方已向美方作出了解释。他认为,关税同盟的成立与世贸组织的原则和规定并不冲突。“我们向美方提出了解决分歧的一揽子计划,但美方至今并未就谈判方式予以答复。”但他强调,美国也未明确表示,是反对俄罗斯入世,还是反对俄白哈关税同盟入世。舒瓦洛夫表示:“关税同盟三国将坚持以统一立场入世。”
舒瓦洛夫还向俄媒体透露,受普京委托,他曾于2009年9月访问过美国,与美政府官员进行了接触,“我告诉他们,现在双方入世谈判官员的级别已不够高,应提高谈判级别,两国政治领导人应出面,寻求妥协”。舒瓦洛夫暗示,普京有意前往华盛顿参加谈判,但美方对此始终没有回应。
俄罗斯的入世历程已近17年,进展一直十分缓慢。普京去年底在电视、广播和互联网节目中说,俄入世过程遭到包括美国在内的若干国家的阻碍。去年6月,俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总理发表联合声明,决定三国将作为统一关税同盟开始入世谈判,同时中止三国的入世单独谈判。这使欧盟和美国感到意外。欧盟随即要求俄政府对此问题加以澄清。
对此,俄官方解释说,新的谈判方式将加快三国入世进程。但分析人士认为,这实际上增添了更多未知数:俄、哈两国与谈判伙伴的分歧各异,且白俄罗斯实际上尚未正式开始谈判;尽管世贸组织规则允许统一关税区加入该组织,但目前尚无先例;根据世贸规则,申请加入世贸组织的统一关税区应具备负责协调贸易和服务领域所有活动的权利,而俄白哈组建的关税同盟只负责协调三国的贸易活动。
据俄媒体分析,俄当时提出三国共同入世,可能有三种考虑:一是俄以此推动关税同盟的建立。二是俄入世意愿趋于冷淡,俄对经过十几年努力仍未入世深感失望。三是不排除俄“以退为进”,向欧盟和美国方面施压。
目前,美方对此事的态度是置之不理。实际上,美俄关系中一个悬而未决的问题便是俄入世问题,该问题的解决远远超出纯粹的经济范畴,其中政治因素大于经济考虑。面对俄白哈以关税同盟方式入世的新现实,奥巴马政府势必要从美俄战略关系调整的角度予以评估。在俄美签署削减战略武器新条约前夕,美国在俄入世问题上“慎言慎行”似乎可以理解。(本报莫斯科1月29日电)
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