加强和改进农村党的建设，必须顺应农村经济社会的新变革新变化，适应“三农”工作的新任务新要求，不断完善党领导农村工作的体制机制。要把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本要求，切实体现在组织领导上，各级党委和政府主要领导要亲自抓“三农”工作，在领导分工、机构设置、干部配备上做到加强“三农”，在谋划思路、制定规划、工作摆布上做到城乡统筹。当前，在粮食连年增产、农民持续增收的好形势下，一定要注意防止盲目乐观的情绪和麻痹放松的心态，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。要把推动农村科学发展的政策导向，切实体现在政绩考核上，细化干部考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方党政领导班子绩效的重要内容，引导各级领导干部踏踏实实、勤勤恳恳做好“三农”工作。要把弘扬党的优良传统作风，切实体现在“三农”工作上，各级领导干部要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风，带着对加快农业农村发展的光荣使命和对农民群众的深厚感情，深入基层倾听农民呼声，进村入户了解社情民意，扎扎实实为基层和农民办好事、解难事。
加强和改进农村党的建设，必须坚定不移地贯彻党在农村的基本政策，不折不扣落实各项强农惠农政策。党的政策是党的生命，强农惠农政策需要强力落实。党的十六大以来，党和国家制定了一系列符合农村实际、反映农民意愿、深受群众欢迎的好政策，极大地调动了亿万农民的积极性，得到了社会各方面的高度赞誉。通过贯彻落实强农惠农政策，我们赢得了粮食连续6年增产、农民连续6年增收的好局面。面对新形势下农业农村发展的繁重任务，各地区各部门要认真学习中央一号文件精神，深刻领会中央的战略意图和政策指向，坚决做到执行中央决策不懈怠、不推诿，落实中央政策不走样、不变调，切实把加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策举措落实到位。贯彻落实中央的决策部署，必须加大督促检查力度，有关部门要通过专项督查、明察暗访，到农村基层检查政策落实情况，到农民群众中检验工作成效。
加强和改进农村党的建设，必须进一步加强和改进农村基层党组织的建设，巩固党在农村的执政基础。近年来，无论在促进农业生产发展、农村经济繁荣方面，还是在抗击严重自然灾害、维护农村社会稳定方面，广大农村基层组织和基层干部都发挥了不可替代的重要作用。贯彻落实中央一号文件精神，必须充分依靠不断提高凝聚力、战斗力和创造力的农村基层党组织，充分依靠增强生机活力的农村党员队伍，充分依靠建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层党组织带头人队伍。要按照党的十七届三中、四中全会的要求，扩大农村基层党组织工作覆盖面，创新设置形式和活动方式。广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优活动，着力提高农村党员干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。建立健全农村基层干部队伍激励保障机制，鼓励干部到基层任职。着力构建城乡统筹的基层党建新格局，健全流动党员教育管理服务工作制度，加强城乡基层党建资源整合，推行城乡基层党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织建设互相促进。
加强和改进农村党的建设，必须完善符合国情的农村基层治理机制，促进农村社会和谐稳定。当前，我国农村经济社会正在发生深刻变革、出现重大变化，利益主体日趋多元，利益关系日趋复杂，保持农村社会和谐稳定，面临着更加繁重的任务。要顺应广大农民群众对发展农村基层民主的新期待，进一步健全农村基层民主管理制度，保障农民当家作主权利。近年来，各地在建立健全党领导的村级民主自治机制方面，创造了许多切合本地实际、符合农民意愿的新鲜经验，建立了实现村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有效载体，依法保障了农民的知情权、参与权、表达权、监督权。要及时总结各地实践经验，因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”等做法。进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，切实解决好损害农民利益的突出问题，完善党和政府领导的维护群众权益机制。深入开展法制宣传教育活动，引导群众依法表达合理诉求。加强和改进农村信访工作，搞好矛盾纠纷排查化解。积极推进农村平安创建活动向纵深发展，严厉打击各类违法犯罪行为，为广大农民群众创造安定祥和的生产生活环境。
（新华社北京2月5日电）
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