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“避税天堂”再引争议

2010-02-06 来源:光明日报 作者:本报驻日内瓦记者 宋斌 我有话说

“避税天堂”事件余波未了,令瑞士棘手的难题再次出现。德国政府欲购买一名知情人盗取的一张记录着瑞士银行德国储户“逃税”信息的光盘,将瑞士再次推到尴尬境地。

此消息一出,瑞士最先的反应是警告德国政府不要进行这笔交易。瑞士财政部长汉斯-鲁道夫・默茨说,使用偷来的银行数据侵犯客户的隐私权,而购买盗

取的数据在瑞士是违法行为;瑞士联邦主席多丽丝・洛伊特哈德也表示“别国政府不应使用非法盗取的银行信息来查找逃税者”。瑞士银行家协会很快发表声明,德国以“非法方式”获得瑞士银行资料将对两国即将签署的避免双重税收的政府间协议“产生负面影响”;连日来,瑞士各界也纷纷表达类似的呼声,谴责偷盗行为,敦促德国拒绝与“小偷”做交易。

但与瑞士愿望背道而驰的是,经过国内辩论和法律责任评估后,德国政府有意购买上述资料,并将尽一切可能遏制逃税行为。面对德国的“一意孤行”,此前曾频发警告的瑞士鉴于自身利益考虑不得不主动伸出橄榄枝,以求平息事件。据4日媒体报道,瑞士财长默茨表示不会停止与德国讨论签署避免双重征税协议的谈判,也不会对德国进行反制措施而失去最大的传统合作伙伴,但他同时表示,德国利用上述资料想干什么,与瑞士无关;如果德国据此要求合作打击逃税行为,瑞士将会予以拒绝。

值得一提的是,去年12月瑞士曾因类似事件与法国“交恶”,并以“暂停批准两国业已签署的双边税务协定”而迫使法国不得不归还“被盗取的”瑞士银行客户信息。一名前法国籍汇丰银行日内瓦分行职员利用工作之便窃取了总数近13万客户的银行资料,法国警方对其采取强制措施后发现约有3000名法籍人士在瑞士开设秘密账号而涉嫌逃税。随后法国凭借复制资料的威慑力在全国范围内规定了“自行报税”的最后期限,并收到良好效果。

此外,荷兰在打击类似逃税行为方面也已取得了成效。荷兰财政部发言人奥曼3日表示,由于在自行申报期限上实行了的“最后通牒”,该国已经追回了22亿欧元税款,8000名本国国民涉嫌在比利时、瑞士和卢森堡开设秘密银行账号而逃税。同时,荷兰也对可能出现在德国拟购买盗取资料上的荷兰籍储户信息表示关注。

近来,瑞士因银行保密法颇受美欧国家和经合组织的指责,不得不屈服压力承诺修改国内法律,但同时还想尽可能多地保住原保密法的“残余”部分,以稳固世界金融地位。在拒绝了欧盟要求与瑞士签署双边银行信息数据自动交换协议的要求后,瑞士选择了国与国之间的单边税务合作谈判。但在“避税天堂”事件接踵而至的背景下,有识之士建议联邦政府采取列支敦士登的做法,规定银行应拒绝吸纳未申报的资金,这也有利于打击国际洗钱犯罪。

(本报日内瓦2月5日电)

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