海南省旅游发展委员会统计,今年春节黄金周全省累计接待国内外游客105.78万人次,实现旅游收入28.16亿元,较去年增长62.47%,迎来了国际旅游岛建设起步之年的开门红。
与此同时,大批游客涌入海南,导致旅游产品和服务供给滞后于不断增长的旅游需求。海南省旅游发展委员会副主任陈耀说:“由于游客的持续增长和市
海南省委书记卫留成对春节黄金周期间游客及媒体对海南的批评监督和建议更是高度重视。在2月21日的博鳌国际旅游论坛筹备工作会议上,他指出:海南国际旅游岛建设引起各方高度关注始料未及,但毕竟国际旅游岛建设刚刚起步,与社会各界的预期尚有差距,欢迎媒体和游客的监督,将让有关部门把媒体对海南春节黄金周期间的批评报道及评论都下载下来,送给每个常委,针对问题进行整改,把批评与指责当成工作的动力和要求。
按照国际旅游岛建设的目标加快旅游要素的国际化改造
今年春节黄金周,“到处堵车、疯狂涨价、排长队”成了很多游客在三亚旅游的不愉快经历。一位东北来的游客接受采访时说:“抛开天价房不说,光这基础设施就跟不上,我开车去三亚湾,堵得比在北京还厉害,去大东海,停车场没有车位,只能停在荒草地还要收费十元且没有收据,在市区想上厕所却哪里都找不到公厕……”
针对这些问题,陈耀认为,建设国际旅游岛需要一个过程,目前必须加快旅游设施和社会配套设施这两个旅游要素的国际化改造,二者相辅相承,才能和谐发展。比如抓紧为自驾游等专项旅游产品提供完善的配套服务设施,在全省建设多个固定的海南省游客到访中心和咨询点。为解决游客入厕难,今年2月9日,海南专门召开了省旅游厕所专项整治工作会议,提出用一年时间完成全省主要地区公共厕所整治任务,以此作为重要切入点推动海南旅游设施整体提升。
根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,发展目标是到2020年,海南旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨,初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。据介绍,该意见颁布后,财政部将安排5年共50亿元中央专项补助资金,对海南国际旅游岛建设进行大力支持。
海南省省长罗保铭在省四届人大第三次会议上作政府工作报告时披露,今年将全力抓好国际旅游岛建设开局之年的十件大事:精心组织和办好首届博鳌国际旅游论坛;引进大型免税集团或大型商业公司建立、经营免税店;推出一批精品旅游线路、景区景点和度假区,启动海上旅游;规划、招商一系列大型综合游乐项目;建成海口、三亚游客到访中心,对旅游标识系统、厕所等服务设施全面改造;组建旅游开发投融资平台;开展高质量旅游宣传促销;策划组织一批有影响力的文娱、会展、赛事活动;综合整治环境卫生脏乱差;下大决心推进旅行社、导游管理体制改革。
加强对旅游价格的宏观调控确保旅游市场健康快速发展
今年春节年三十至初五,三亚亚龙湾的高档酒店每晚均价超过万元,甚至一度达到两万元一晚的天价。高房价吓退了客人,作为海南旅游的主要客源地――俄罗斯,今年春节期间就因旅游费用昂贵干脆取消了一班航班。据了解,三亚亚龙湾这些高端酒店春节期间入住率只有约50%,陷入了“高房价、低入住”的尴尬局面。今年海口酒店的平均开房率较去年下降16.24%,三亚下降2.1%。业内人士分析,对春节市场预期过高,酒店和“包房”的旅行社不顾消费者真实需求、盲目涨价,导致了酒店价格飙升,反而伤害了旅游业。
海南省旅游委分管市场整治的吴坤雄副主任说:“从今年1月8日开始的全省旅游环境综合整治,就将炒客房作为重点打击对象,将进一步加强宏观管理。今年内将出台一系列制度和标准,以规范旅游市场,保证旅游信息公开透明,以遏制‘天价’房等现象。”吴坤雄表示,对于一个旅游地,旺季旅游产品、房源涨价应该属于必然情况,也符合经济规律,世界上许多旅游胜地,都是区分淡旺季价格的,但他们能做到让游客提前很长时间就能知道准确的涨价幅度。这样一来,游客便可以根据自己的情况做出选择。这就是信息公开的好处,而海南目前还做不到。信息不对称导致了“天价”房,而酒店收了游客很多钱,却没有能力给游客提供与价格相匹配的服务。
吴坤雄认为,今年春节期间三亚酒店客房的炒房客受到了市场的惩罚,多数亏本。据报道,由于价格过高,很多炒房客难于出手,春节期间,很多在亚龙湾一些高档酒店“包房”的旅行社都在低价“甩房”,近万元一间包下的客房,几千元就出手“甩房”了,有的旅行社为此损失150万元。
陈耀也认为这种春节期间房价前期偏高,后期回落的波动,对海南旅游市场,造成了不小的影响,因此酒店必须加强行业自律,旅游部门也要制定标准规范市场价格,否则将影响到下一个黄金周的健康运行。
发展邮轮游艇旅游完善旅游咨询服务体系
邮轮游艇经济今年春节黄金周开始在三亚崭露头角。2月14日,素有“阳光邮轮”之称的美国皇家加勒比邮轮公司旗下“海洋神话号”停靠三亚,1800多名境外游客登岸体验海南传统春节和特色民俗,形成一道亮丽的风景线。三亚鸿州游艇会统计,春节黄金周期间,该会所共租赁游艇28艘次,服务收入近30万元,同比增长700%。
游艇经济被认为是一种附加值高、产业链长的经济活动。海南管辖着全国三分之二的“蓝色国土”,环岛绵延着1580多公里的海岸线,其间分布着50多个风光旖旎的海湾,这些都是发展游艇环岛游以及相关产业最具有优势的因素。今年海南将大力发展以旅游业为龙头的现代服务业,其中邮轮、游艇作为中高端旅游产业,是国际旅游岛发展总体规划中的重要组成部分。
陈耀说,随着各种旅游新产品的推出,海南全省旅游信息服务体系初步建立并将不断完善。黄金周期间,省旅游委及时发布市场供求信息,对假日旅游进行合理引导;在机场、码头及公园发放大量旅游资料,为各地游客提供旅游引导;在各市县主要景区和游客集散地设置游客咨询服务中心,为游客提供免费旅游咨询服务;在三亚启用了超大触摸显示屏的“三亚旅游公共信息查询系统”网络终端,采用文字介绍和影像展示的方式为游客提供详实丰富的旅游资讯。黄金周期间,12301旅游投诉平台运作顺畅,接听投诉电话83个,比去年同期下降56%,投诉旅行社24宗,同比下降60%,投诉导游8宗,同比下降87%;投诉景区13宗,同比下降19%,投诉酒店22宗,同比下降52%。下一步,海南将完善旅游统计制度,以根据市场情况为游客提供个性化旅游服务。
“海洋神话号”上的台湾游客高兴地在海口秀英港拍照。 新华社记者赵颖全摄
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