“温家宝总理在今年的政府工作报告中提到‘在应对国际金融危机的困难情况下，我们更加注重保障和改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。’正如温总理所要求，近年来，我们黑龙江省委、省政府按照科学发展观的要求，把发展的思维调整到与科学发展观相一致的轨道上来：经济发展一帆风顺时，要
记者：黑龙江省是如何坚持实行“民生财政”，落实“民生预算”，倾力打造“民本”政府的？
栗战书：作为国家老工业基地，从新中国成立到改革开放初期，“先生产、后生活”的发展理念，让黑龙江在为国家建设作出巨大贡献的同时，留下了巨大的民生历史欠账。特别是急需进一步解决好医疗、教育、就业、社保、住房等问题，大幅提高全省群众特别是困难群众的生活水平。因此，近几年来，我们倾力打造“民本”政府，坚持实行“民生财政”，落实“民生预算”，对民生的投入连创新高。2009年在省人代会上，我们向全省人民作出庄严承诺：“不管国际金融危机如何严重，即便是经济发展出现困难，即便是财政收入增长减缓，但对民生的投入只能增加，不能减少，困难群众的生活水平只能提高，不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小。”并以实际行动兑现了承诺，仅省本级财政用于民生的专项投入达到130.8亿元，提高了49.2%。
记者：黑龙江省以什么为载体，为全省人民谋取更多的福祉？
栗战书：为了尽快改变我省民生工作方面的落后面貌，我省从2008年开始实施统筹谋划并全力实施“十大民生”工程，涵盖了就业、社保、教育、医疗、文体、保障性住房和城市基础设施等十个领域，赢得了全省人民的热烈拥护，还得到了党中央、国务院领导同志的肯定和表扬。群众的拥护、中央的肯定，更加坚定了我们继续提高和改善民生的信心。2009年，我们在经济发展面临改革开放以来最大困难的情况下，依然坚持实施“十大民生”工程不动摇，提出新目标、新措施，保持民生工作的连续性，取得了新进展、新成效。
记者：黑龙江是如何把保障和改善民生与促进经济发展紧密结合的？
栗战书：在市场经济条件下，保障和改善民生工作，既是兑现立党为公、执政为民承诺的需要，也有通过大力保障和改善民生，拉动经济增长的功能。尤其后者在国际金融危机巨大冲击的大背景下意义更大，是实现扩内需保增长目标的重要途径之一。不管是“三棚一草”建设、还是“三供两治”建设，都需要有项目作支撑，都需要国家、地方,包括个人在资金和人力资源方面的投入，这就势必要对相关物资和劳动力产生需求，也就必然要带动相关产业发展，带动就业岗位的产生，可谓“一举多得”。
记者：与改善民生相比，有些领导干部可能更重视经济发展，黑龙江是如何扭转这种观念的？
栗战书：打造“民本”政府是我们长期的奋斗目标和追求之一，其主要标志，就是要把“以人为本”作为政府各项工作的首要任务，这是区别于以往以经济发展为中心或者以“GDP”为中心的显著标志。这就要求我们各级政府和领导干部，必须把保障和改善民生作为与经济发展同等重要的任务，摆放在重要位置，彻底从重视经济发展，忽视或者漠视提高和改善民生的传统观念中走出来。我们把提高和改善民生工作纳入各级政府目标考核体系，将各地各部门提高和改善民生的成效，作为检验政府执政能力和领导干部政绩的重要标准之一，实施一票否决，坚决杜绝“GDP”至上的行为，让那些真正为群众办实事、办好事，提高和改善民生成绩卓著者得到表彰和重用。
 |
