“当前农村改革已触碰到‘农村产权制度’这‘深水里第一块硬石头’。”山东莱芜市市长马平昌代表说,“搬开这块硬石头,才能真正构筑起城乡一体化的市场机制。”
“在加速推进工业化、城镇化的进程中,农村制度建设尤其是农民物质权益保障制度建设未能同步发展,从而严重制约了城镇化战略实施和新农村建设加快
马平昌说:“莱芜市的农村产权制度改革已全面铺开,通过激活农村资产,深化农村经济体制市场化变革,加快了统筹城乡一体化发展步伐。在改革中,我们体会到要把握和处理好以下几点:一是稳步启动改革,建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度,实现农村产权登记规范化、交易市场化、资产资本化。二是明晰资产归属,本着还权赋能、维护民利的原则,把法律法规赋予农民的权益真正还给农民。三是建设产权流转平台,构筑交易市场体系。从建设有形流转市场入手,建立市、区、乡镇(街道)三级联网的农村产权流转交易服务中心,搭建农村产权流转平台。四是推动资产抵押融资,实现农村产权资本化。下一步,我们要加快确权颁证进度,完善产权流转市场体系,扩大产权抵押信贷投放,探索集体资产股份制改造,推动农村产权制度改革取得更大成果。”
(本报记者邢兆远采写)
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