“今年温总理的政府报告用大篇幅谈调整经济结构，我们交通行业也面临着调结构的问题。”长江航务管理局局长唐冠军表示，国家提出要加快建立综合运输体系，相比其他运输方式，水运更加绿色环保，在转变经济发展方式的攻坚战中，长江航运必将迎来大建设、大发展、大繁荣的春天。
记者：您如何看待长
江航运面临的发展机遇？
唐冠军：有三个词可以形容，天时、地利、人和。2009年12月，张德江副总理亲临长江调研内河航运发展情况并在武汉召开了内河航运发展座谈会，明确提出要加快发展畅通高效平安绿色的内河航运，努力实现我国内河航运事业的新跨越，为国民经济和社会发展提供有力支撑。
近年来，国家对于加快长江航运发展采取了一系列重大举措：2007年，国务院批复了《全国内河航道与港口布局规划》；2009年，《长江干线航道总体规划纲要》经国务院领导审阅后印发；长江水运发展协调领导小组成立，《“十一五”期间长江黄金水道建设总体推进方案》和《关于合力推进长江黄金水道建设的若干意见》出台；目前，国家发改委与交通运输部等国家部委正抓紧起草《关于加快长江等内河航运发展的指导意见》，长江航运发展的资金投入和政策支持力度有望进一步加大……诸多情况表明，长江航运大建设大发展的重大机遇已经来临。
记者：不容回避，长江航运发展也在一定程度上存在着“基础设施建设仍然滞后、航运资源开发缺乏统筹兼顾、航运现代化程度不高、综合运输服务水平有待提高”等主要问题。您如何看待这些问题？
唐冠军：要思路先行。当前要突出对发展政策、投融资体制、立法保障、体制机制改革、市场培育等重点、难点问题进行研究，同时要科学做好长江航运“十二五”规划工作，规划制定中必须要充分考虑长江流域经济社会发展规划、综合运输体系规划、水资源综合利用规划、城镇化建设规划等重要规划。
目前，我们提出“一条主线、四个长江”，“一条主线”是指“建设长江黄金水道，发展现代长江航运”，“四个长江”是指“平安长江、数字长江、阳光长江、和谐长江”。在“一条主线、四个长江”战略指引下，长江航运的发展目标也进一步明确――“三步构建四个长江”，即用12年左右的时间，分三个步骤全力打造“四个长江”，2020年前实现长江航运现代化，形成拥有世界先进水平的航运基础设施、装备和服务体系，适应沿江经济社会发展需求并适度超前，长江黄金水道优势充分发挥，航运更安全通畅、更便捷经济。
记者：我们知道，长江支流航道覆盖地区广阔，如果支流航运也能大发展，无疑对沿线的经济社会将起到巨大推动作用。
唐冠军：的确是这样。就比如一棵大树，既要有粗壮挺拔的树干，又要有茂密繁盛的树枝、树叶，这样的大树才有活力。长江，同样如此。
根据“一条主线四个长江”的发展战略，目前长江航道建设方针从原来的“深下游、畅中游、延上游”九字方针变为“深下游、畅中游、延上游、通支流”的十二字方针。“通支流”的提出，是为了加快建立长江水系高等级、网络化的航道体系，逐步提高支流航道等级，建设以长江干线和京杭运河为主轴，主要支流航道为骨架的干支衔接、江海直达的高等级长江水系航道网，让长江航运发挥更大效能。
记者：具体发展中，应处理好哪些关系？
唐冠军：我们要坚持水资源综合利用的原则，处理好航道建设与水利河势控制和环境保护的关系；要坚持“宜水则水、宜陆则陆”的原则，处理好长江航运与其他运输方式的协调发展，做到衔接顺畅、优势互补；要坚持合力建设长江黄金水道的原则，努力形成政府积极支持、行业主动作为、社会普遍参与的长江航运发展新格局；要坚持区域协调发展的原则，处理好突出发展重点与平衡沿江七省二市发展利益的关系。
记者：我们了解到，近年来，为实现长江航运与沿江经济社会发展良性互动的目标，长航局按照交通运输部的统一部署，主要推进六项重点工程。能否介绍一下具体情况？
唐冠军：通过对国家发展内河航运战略的学习,我们对这六大工程的最终目标进行了重新审视和梳理，明确了五个当前重点抓好的主要工作。一是建立长江水系“网络化”航道体系，以长江干线和京杭运河为主轴，主要支流航道为骨架，基本实现干支通畅、江海直达、水陆联运。二是以建设上海国际航运中心为龙头，科学合理使用长江岸线，合理规划港口布局，加快武汉中游航运中心、重庆上游航运中心等重点港口建设。三是全面提高长江运输船舶的吨位和技术标准，采取技术、经济、法律和行政等手段，逐步提高船舶的平均吨位和营运效率。四是切实加强长江航运安全监管和应急体系建设。五是建设“数字航道”、“智慧航运”，提高长江航运信息化水平。
面临新形势，我们将切实加快长江干线航道建设进程，不断提高长江航运信息化水平，切实形成加快长江水运发展的合力。应该看到，实现长江航运发展新跨越的喜人景象，已经近在眼前。
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