2009年11月23日,国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济发展规划》。继珠江三角洲、长江三角洲之后,人们把关注的目光投向了黄河三角洲。作为黄河三角洲的中心城市和黄河三角洲高效生态经济的核心区,山东东营市正在成为人们关注的焦点。
科学发展的成功模式
上世纪60年代,胜利油田
全面实施黄河三角洲开发战略,推动区域经济社会可持续发展,成为东营市决策者急于找到答案的重大课题。如今,一座现代化的花园式城市已悄然崛起在渤海湾畔。
这源于东营市委、市政府做出的一项重要抉择:坚持生态文明的发展方向,建设高效生态经济区。近年来,市里规划建设了承载高效生态经济发展的主体产业区,即临港产业区、生态旅游区、生态高效农业区、高端产业区;实施了以“三网”绿化为重点的生态环境建设工程;实施了以提升城市生态文化功能为目标的“黄河水城”建设工程。目前,四大主体产业区、“三网”绿化、黄河水城等,已经成为全市高效生态经济的重要元素。
在生态旅游区采访,记者感受最深的是人与自然的和谐:这里有我国暖温带面积最大、保护最完整的湿地生态系统。更令人难以置信的是,这里是被称为矿区的胜利油田主产区。
在高端产业区采访,记者了解到方圆铜业公司的这样一组数据:铜的回收率达到97.98%、其他贵金属的回收率达到97%以上,水资源闭路循环,实现了废渣、废水的零排放。公司负责人告诉记者,尽管方圆铜业是年产值过百亿元的大型企业,倘若环保不过关,在这里依然不能立足。市环保部门负责同志的一句话,对此作出了注解:自去年以来,因达不到准入条件而被拒之门外的“两高一资”项目多达40余个。
坚持生态文明发展方向,发展高效生态经济,不仅没有减缓东营市发展速度,而且使得东营市经济社会事业真正实现了又好又快发展。面对金融危机的严峻形势,去年1-9月份,东营市GDP仍然保持了11.2%的增长,全市人均财政收入、人均储蓄、人均消费水平,以及城市、农村的社会保障体系建设水平等均居全省前列。
东营市发展高效生态经济的探索尽管刚刚起步,却已昭示出美好的前景。市委书记张秋波告诉记者:我们发展高效生态经济,是贯彻落实科学发展观的生动实践。
示范带动的辐射效应
山东省委、省政府对发展黄河三角洲高效生态经济高度重视,专门出台了《促进黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的34条政策措施》,并明确要求,以东营为中心,依托高效生态经济区开发建设,培育环渤海经济圈新的经济增长极和城镇发展区,加快中心城市崛起。省委书记姜异康对东营市建设高效生态经济区寄予殷切期望:“高效生态经济问题,体现了转变发展方式、实现科学发展的内在要求,是一条新路子,要有攻坚克难的思想准备和改革创新的精神。”
黄河三角洲成陆时间短,土地盐碱,植被稀疏,生态极其脆弱。东营市把发展高效生态经济的切入点,放在加强生态建设,改善人居环境上,创造性地探索形成了“三网”绿化模式。曾经的不毛之地,现在是草木葱茏,绿色漫野。
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