长春市市景鸟瞰
在全面落实科学发展观、谋划更好更快发展的过程中，民生工作被提上了前所未有的重要地位:连续3年制定并实施民生行动计划；正式出台了《关于建立健全基层党组
在喜获“中国最有人情味城市”桂冠之后，吉林省长春市因唱响了一部亲民、爱民、为民的“民生大戏”，再次引来世人关注的目光。这部戏的“导演”是中共长春市委，“主角”是全市基层党组织，受益的则是全市老百姓特别是全市困难群众。这部“大戏”的名字朴实而富有深意――基层党组织服务民生。
建网络、设载体――
为民服务的心真诚热烈为民造福的路越铺越宽
为了使全市各级党组织在全力服务发展、推动发展的同时，更好地服务民生、服务和谐社会建设，吉林省委常委、长春市委书记高广滨提出，要在全市建立基层党组织服务民生工作体系，努力为群众提供系统化、常态化、长效化的服务，把党和政府的温暖送进千家万户。
于是，“民生帮你办”、“大救助、大就业、大查访”、“万户特困户结对救助”等活动在全市范围内展开，同时还创造性开展各种服务民生活动。比如，绿园区构建的“十分钟服务圈”，宽城区开展的“街企携手送温暖”活动，九台市实施的民政、劳动等窗口“一站式”服务……
围绕“大救助”，开展“万户特困户结对救助”活动，每个党支部和每名党员领导干部都结对救助1户以上困难户，全市共结对救助困难户27311户；开展“一帮一”助学活动，结对帮扶贫困学生11696人。围绕“大就业”，针对金融危机给群众就业带来的影响，实施“创业就业援助行动”，通过就业培训、创业扶持等办法，共开发就业岗位11万个，城镇新增就业8.6万人，扶持困难群众创业就业1.6万人。围绕“大查访”，开展“信访积案化解”活动，使全市70%的上访问题在基层就得到妥善处理。
经过两年多的积极组织和探索，长春市各级党委普遍建立了以党委书记为组长的服务民生工作领导小组，定期召开例会，听取情况汇报，研究解决问题的对策和措施，在全市形成了上下衔接、立体覆盖、功能完善、制度规范、服务便捷的基层党组织服务民生工作组织网络和运行机制。
察民情、解民忧――
从最基础的工作、最具体的问题、最困难的群体抓起
在服务民生的过程中，长春市基层党组织的党员、干部和民生工作站工作人员，主动深入驻区单位和居民家中，通过设立热线电话、发放服务民生提示卡等办法，广泛收集群众意见和民生问题，采取有效措施，着力解决群众的最实际困难。大到百万平方米回迁房建设，小到公交站牌改造；从宏观实施农村改水工程，精细到老百姓菜篮子的安全监管……关乎市民生活的点点滴滴、林林总总，都是长春市委、市政府领导关心的焦点。
为了让社区服务更贴近群众，给百姓带来更多的实惠，长春市二道区东站街道十委社区在一号楼设立了楼间党员工作岗试点。社区还设置了民生服务车，采取无偿服务和低偿服务的方法，由社区包片主任为居民服务。一些退休老党员还主动当起志愿者，帮助居民解决生活难题。
朝阳区湖西街道把服务对象扩大到外来务工群体。符合条件的外来务工人员，都可以领取“维权绿卡”，在湖西街道辖区内的34家医院、理发、餐饮等场所，享受打折优惠服务。街道党工委定期举办职业培训，培训农民工108人次；组织农民工到医院免费体检，减免医疗费用1万多元。此外，这个街道还免费为在长春打工多年的20名农民工缴纳意外伤害保险。
九台市在调查中得知，不少农民朋友不敢创业是因为“钱紧”，于是研究出台了“三权”抵押贷款政策，即农民以农村土地经营权、房屋产权和林权向九台农村商业银行抵押贷款，用于发展生产，共有1303个农户申请贷款千万余元，保证了农民创业有启动资金。
截至目前，全市基层党组织已开展服务民生活动5683个，组织群众需要的各类培训7245场,培训群众40多万人；开展各类咨询服务30160次；收集群众意见23195条，为群众解决就业、住房、医疗等问题57614件；走访困难群众38195户，结成帮扶对子27311个，给困难群众送去慰问款物2760多万元。仅2010年元旦、春节期间，全市基层党组织就走访慰问困难群众30948户，收集群众意见诉求1826条，为群众解决实际困难2769件。
传民声、聚民心――
让群众始终感觉党就是靠山，党就在身边
除了深入居民家中了解实际困难、研究解决办法之外，长春市各级基层党组织还经常通过政策讲解、民情恳谈、组织服务等方式，积极宣传党的路线方针政策，做细、做实群众思想工作。现在，老百姓遇到困难、反映问题，首先想到的是找党组织去解决，因为“这样最方便、也可靠”。
为了更好地倾听人民呼声、体察百姓情绪、反映民生诉求，绿园区建立了民意沟通机制，规定每季度第一个工作日为“民情恳谈日”，在这一天全区各党（工）委、各部门深入到村、社区、企业，组织开展民情恳谈会，与群众面对面沟通情况。
2009年1月4日，新年后上班第一天，绿园区42个社区、24个村屯，一天内同时召开66场民情恳谈会。全区22名副区以上领导、197名处级领导，分布到66个民情恳谈会现场，听取群众的意见、建议和要求。
3个月后的第二个民情恳谈日上，50多岁的三间房村村民刘军先用一连串“谢谢”表达了自己的感激之情：“上个恳谈日，我反映农民家里看不上有线电视。没想到，不到半个月我们都看上了有线电视！”原来，那次会后区里及时协调相关部门，为1400多户村民安装了有线电视。垃圾清理、卫生费收缴、物业管理、取暖费发放、农民卖菜、农村合作医疗报销、宅基地审批、村民建房、林木养护管理、马路市场扰民……据统计，这个区两次民情恳谈日活动共收集群众反映问题582件，解决547件，办结率达94%，解决了一大批热点难点问题。
“说了不白说，政府真把咱老百姓的民生问题当回事啦。”其实，老百姓得到的岂止是话语权，他们得到更多的则是生活实实在在的变化。
家住新湖镇西湖村的劳战起，因为没有劳动能力，以前只能领着两个女儿住在破旧的土房里。如今，他站在村党支部为他新盖的砖瓦房前笑容满面，见到谁都说：“快看看我家的房子，全村最好的房子！”
长春市民孙志明、吕红艳都是临时工，月收入一千余元，11年来，一家三口一直租房子住，有一个属于自己的房子成了全家人的梦想。2009年年底，他们在社区和有关部门的努力下，住进了48平米的政府保障性住房。
……
长春市基层党组织服务民生工作开展3年来，老百姓身边的一件件小事、难事、急事，都先后得到解决。这一切不仅让群众尝到甜头、得到了实惠，更让各基层党组织找到了工作的抓手，找到了服务百姓、服务全局的信心。
此外，由基层党组织发动各方面力量做好“暖房子”工程，协助有关部门做好室内测温，帮助家中供暖不达标的困难群众解决棉衣、棉被和应急供热设施等物品，为因供热问题房屋不能居住的群众协调联系临时住所。
供水、供气、供暖等等，看似琐事，可这正是百姓所需要的，也体现出党组织服务民生的真心实意。这细致的背后传递出的是真诚，是责任，是一份温暖，更是党和政府与人民群众心贴心的生动写照。
 |
