作为蓬勃发展的新兴媒体,手机和互联网正日益深刻地影响着人们的文化生活。然而,曾经一度泛滥的网上淫秽色情和低俗信息,对社会特别是青少年的身心健康造成很大不良影响。
中国于去年底开展的“整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动”,得到了中国移动、中国联通和中国电信三大运营商的积极支持
中国移动:创新技术手段,加大“黄毒”监测和查处力度
截至5月6日,中国移动共拦截WAP淫秽色情网站4475个,并同时上报政府相关部门。其中,拦截境内接入的色情网站数量共计455个,拦截境外接入的色情网站数量共计4020个,涉及40个国家和地区。中国移动对手机淫秽色情网站的治理工作已经取得了显著成效。
中国移动通过人工拨测、群众举报和媒体曝光三种主要途径,加强发现和封堵淫秽色情手机网站的工作力度。截至5月6日,共收到用户举报22339件,其中短信18699件、人工电话2823件、电子邮件817件。
特别值得一提的是,中国移动创新性地在全国建设了WAP网站不良信息拨测系统,同时组建了相应的管理和支撑团队,建立起一套针对WAP网站不良信息的拨测机制,实现对WAP网站不良信息的自动拨测。
目前,该拨测系统能达到日扫描拨测20万网页,日下载及扫描图片300万张,日审核疑似图片20-50万张。该拨测系统比人工拨测提高效率15000倍,相当于一个上百人的拨测小组每天可以查看内容的几十倍,节省了约95%的工作量。
截至5月6日,中国移动通过不良信息拨测系统拨测的网站数量已超过40多万个,上报公安部门并实施屏蔽的涉黄网站超过 2700 多个。
同时,中国移动严把“收费关”,切断淫秽色情网站的收费链。一方面中国移动已对所有与中国移动有WAP业务收费协议的服务提供商和内容提供商暂停计费,并立即开展全面清查。另一方面,为防止违规链接,在建立有效监控系统之前,中国移动已经停止与所有互联网渠道合作推广业务,并开展了全面清查。
中国联通:强化管理机制,完善信息安全快速反馈机制
中国联通加大信息核实力度,提高备案信息的完整性和正确率,制定下发了《中国联通网站备案和IP地址备案管理要求》,落实业务接入审查准入的关键责任点和关键责任人,细化了《信息安全责任书》和合同条款。截至5月7日,中国联通的网站备案率已经达到99.72%。
同时,强化了信息安全应急处理管理机制,建立健全了信息安全快速反馈机制,进一步完善了事前、事中、事后的信息安全管控长效机制,使整治网上淫秽色情信息工作常态化、规范化、制度化。
中国联通成立了专门的拨测机构信息监测中心,开展全方位业务内容拨测,制定《业务拨测规范》、《黑名单信息管理办法》、《投诉邮箱信息处理流程》。进一步健全业务拨测机制,由专人专岗负责拨测工作,做到重点业务7×24小时监测。截至4月30日,根据专项行动要求,依法对不良信息网站拨测达到33347个次。
对于发现的不良信息网站,中国联通在WAP网关及时进行屏蔽处理,建立不良网站黑名单库,并配合工信部建立跨运营商黑名单共享机制。截至4月30日,中国联通依法治理不良信息网站7443个,其中境外网站5120个。
中国电信:建立长效机制,确保手机网络长治久安
中国电信从去年底开始,对合作WAP服务全部进行了屏蔽,暂停计费结算,逐项进行内容审核。截至今年5月5日,共排查WAP合作伙伴748家,其中,终止WAP合作伙伴数量41个,停止WAP合作伙伴违规推广渠道78个。
中国电信已建立不良信息及黑名单的处理流程和机制。截至目前,配合执法部门共处理8批167个网站。通过与联通、移动建立黑名单处理联动机制,已将4700多个违规网站列入黑名单,提交8批共179个违规网站与移动、联通进行黑名单共享。
在专项行动中,中国电信参与人员超过1万人,配合执法部门第一时间处理各类突发事件,做到特急事件10分钟、紧急事件1小时内处理完毕。
通过建立长效机制,中国电信在推广渠道、手机网站内容接入、手机上网代收费和涉黄网站变换域名逃避监管等环节治理上取得实效,确保手机网络长治久安。
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