全球化是当今时代最显著的特征之一,改写了世界历史进程和国际政治格局,也深刻改变着人类社会的行为方式和结果。进入新世纪,全球化的势头更加迅猛,资金、技术、劳动力等生产要素基本实现在全球范围内的流动,
长期以来,发达国家主导着国际经济体系,掌握着不可撼动的话语权和决策权,在制定国际经济金融贸易投资的游戏规则上如此,在国际货币基金组织、世界银行及世界贸易组织的决策上亦如此。而且,发达国家发行着世界主要储备货币,垄断着国际资本和先进技术,控制着世界大部分能源资源和战略产业。同时,发达国家不断发起文化、消费和生活方式攻势,抢夺发展中国家广阔的市场。
近年来,以中国为代表的一批发展中国家虽然发展迅速,经济实力不断增强,成为举世瞩目的新兴经济体,对世界经济的贡献率越来越大,却无法取得在国际经济事务中相应的发言权和代表性,发达国家依然不愿放弃对国际经济事务的主导权。然而,在金融危机的狂风恶浪面前,发达国家开始认识到一己之力的单薄。1997年的亚洲金融危机催生了二十国集团,时隔十年后发端于美国华尔街的金融风暴促成了二十国集团第一次首脑峰会的召开,长期垄断国际金融事务的西方发达国家开始就应对危机与发展中国家开展更密切的合作,开启了变革现有国际经济体系的进程。
通过二十国集团领导人三次会晤,包括发达国家和发展中国家在内的世界主要经济体有效协调了各国的宏观经济政策,缓解了各国面临的严峻形势,提振了民众和企业信心,稳定了国际金融市场,推动了世界经济恢复增长,在改革国际金融体系、加强金融监管方面也迈出了可喜步伐。然而,现有国际经济体系中深层次的问题仍然没有解决,部分发达国家储蓄消费失衡依旧,资源拥有和消耗失衡依旧,国际货币体系失衡依旧,世界财富分配失衡依旧,南北发展的不平衡依旧,甚至在金融危机的冲击下有所恶化。而且,随着金融危机逐渐消退,发达国家对待发展中国家的态度也更趋功利化,开始对发展中国家频频动用贸易救济措施,实行贸易、投资保护主义,编造生产大国和贸易大国是造成世界经济失衡原因等谬论,炮制新兴经济体是引发金融危机根源的荒唐逻辑,企图转移国内矛盾。
席卷全球的金融危机是国际经济体系顽疾积累到临界点的总爆发。二十国集团作为国际经济合作主要平台,必须积极推动国际经济体系的实质性变革,改革国际金融治理结构,帮助和促进发展中国家发展,才能避免金融危机的重演,实现世界经济强劲、可持续和平衡增长。
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