“信阳是农业大市,近800万
从2002年开始,针对农民工“两头管不着”、“两头都不管”的问题,信阳市党、政、工、团把农民工组织起来,让农民工手持工会“会员证”,走到哪里“落户”,到处都有可以依靠、可以信赖的“娘家人”:农民工在外,就是当地会员,遇到难处可寻求当地工会组织帮助解决;回到家,就是家乡会员,由县、乡农民工工会联合会负责维护其合法权益。
创造了一种模式
2003年11月,大连市信阳新县进城务工人员工会联合会正式成立,并成为大连市西岗区总工会第51个直属基层工会,7000余名来自新县、以房屋拆迁为生的农民工,有了自己可以依赖的组织。
“这是信阳双向维权模式的典型,也是我们的独创。简单而言,就是源头建会,属地管理,联合互动,双向维权。”信阳市总工会主席陈民介绍说,市总工会在农民工输出地建工会并在务工输入地派驻常驻机构,吸收务工地农民工入会,由农民工输入地属地管理,通过驻外工会组织与当地工会成功对接,实现为农民工在异地双向维权。
按照这一模式,信阳市先后创建了息县总工会驻惠州市农民工维权服务中心、潢川县驻郑州市农民工党支部、淮滨县驻北京市农民工维权服务中心等209个帮农民工维权的机构,在京津唐、珠三角、长三角等地区建立农民工维权服务中心60余个,在输出地发展农民工会员130万人。新县作为出国劳务基地县之一,还在日本、韩国分别开办了办事处,专门为在日、韩打工的新县人维权。这也是我国首家在国外派驻的县级驻外办事机构。
造福了一方百姓
参与解决农民工欠薪个案2932起,要回2.3亿元;帮助农民工签订和补签劳动合同92.8万份,协助处理农民工工伤事故及其他侵权案件1675起,向农民工提供法律援助服务3500余次……双向维权机制的不断完善和顺利运行,大大激发了信阳农民工外出务工和回家创业的热情,使得信阳市劳务经济连续8年保持着两位数的高速增长。
在新县,仅仅一个信阳市总工会农民工培训学校新县分校,就已向韩国、日本等20多个国家和地区外派劳务人员1.5万余人。农民工在这里经过语言、礼仪和技能的多重培训后,出国时往往“身价倍增”,每人年均收入能达到人民币10万元以上。据统计,2009年,信阳市劳务经济总收入已达到190.9亿元,占全市农民年纯收入的一半以上。
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