一般说来，创业是指创业者在特定的创业环境下，积极发挥创业才能，充分利用创业资源，追求创业效益的行为和过程。创业作为一种积极的就业方式，可以最大限度地调动创业者的主动性、积极性和创造性。与此同时，创业还具有发展创业型经济，扩大劳动力就业，促进社会和谐，刺激科技创新和繁荣创业文化等综合效应。可见，全民创业是国家的发展之基、富民之本、活力之源。
科学创业是中国特色社会主义的不变主题，广大创业主体日益增长的创业需求与落后的创业体制机制之间的矛盾将长期存在。这就决定了我们必须坚持创业兴国不动摇，坚持创业富民不松懈。为此，我们必须加速推进全民创业战略，不断优化创业环境，切实健全创业政策，积极营造全民创业兴业的良好氛围。要降低创业成本、攻克创业难题，提高创业效益，努力实现科学创业、文明创业、高效创业、和谐创业、可持续创业。科学创业的核心是创新
创新是一个国家、一个民族兴旺发达的不竭动力，也是科学创业的核心所在。一般说来，科学创业所要求的创新主要包括以下四个方面：
其一，创业理论创新。没有正确创业理论指导的创业实践是盲动，背离创业规律的创业理论是空洞。因此，要推进科学创业，必须认真总结创业实践的经验和教训，必须以开放的心态吸收国外创业理论的合理内核，必须用适合我国国情的创业理论来指导日益活跃的创业实践，推动创业企业实施研发创新、技术创新、材料创新、产品创新、营销创新、品牌创新等等。
其二，创业战略创新。创业战略是关于创业活动的全局性谋划，其根本特征是正确处理好促进创业、带动就业、发展经济和促进和谐的辩证关系，以实现全局的最佳效果。必须系统思考，因地制宜地确立处理创业战略的目标、重点、步骤和举措等一系列事关创业全局的战略问题，并根据不断变化的创业态势调整创业战略规划，驾驭全局实现和谐创业、科学创业。
其三，创业政策创新。为了切实提高创业政策的针对性、科学性、系统性和有效性，必须完善创业政策的问题发现机制、民主参与机制、高效执行机制、多元评估机制、决策责任追究机制和动态调整机制，等等。只有如此，才能及时排除科学创业的体制机制障碍，促进创业活动大规模涌现。
其四，创业服务创新。为确保创业服务质量，要不断提升创业领导能力，积极发挥政府的主导作用，及时为各类创业主体提供创业培训服务、创业咨询服务、创业审批服务、创业融资服务、创业税费减免服务、创业典型宣传服务等等；要科学培育创业所需的法律援助、技术支持、产权交易、职业介绍、管理咨询等各类中介服务。同时，注重发挥各级工商联、个私协、商会和行业协会的创业服务作用。科学创业的实现途径
实现科学创业主要体现在以科学的创业理论指导创业，以科学的创业制度规范创业，以科学的创业环境保障创业，以科学的创业模式推进创业。
以科学的创业理论指导创业实践，这是实现科学创业的核心问题。科学的创业理论、科学的创业思想，要义是顺应创业规律、尊重创业规律、把握创业逻辑，走一条以创业促发展、以发展促就业、以就业促和谐之路。创业理论的科学性，其实质在于对创业规律和逻辑的把握，做到系统谋划、创新思考、扎实行动。
以科学的创业制度规范创业，这是实现科学创业的基础工程。创业制度带有根本性、全局性和长期性，好的创业制度可以有力有序有效地促进创业。为此，必须不断完善创业制度体系，以良好的创业制度保障创业的可持续发展。当前尤其要重视完善创业教育制度、创业孵化制度、创业审批制度、创业融资制度、创业财政制度、创业税收制度、创业场地制度、创业风险规避制度、创业服务制度等等。
以科学的创业环境保障创业，这是实现科学创业的内在要求。任何创业活动都需在一定的创业环境中开展，要成功激活新的创业活动或使新创企业给经济发展带来不竭动力，就必须不断改善创业环境。因此，要积极优化创业的体制环境、经济环境、社会环境、政策环境、法治环境、政务环境、生态环境等等，努力实现“以环境促创业、以创业促发展”的良性循环。
以科学的创业模式推进创业，这是实现科学创业的重要路径。在此方面，要着重从以下几个方面加快推进创业模式转型升级：一是着眼于发挥观念创新先导作用，推进创业发展模式由自然资源依托型向人力资源开发型转变，由生存型创业向机会型创业转变；二是发挥新能源新技术的引领作用，推进创业发展模式由高碳型创业向低碳型创业转变，由模仿型创业向创新型创业转变；三是着眼于发挥体制创新作用，推进创业发展模式由政府创业向人民创业转变，由政府管制型向政府促进型转变；四是着眼于发挥对外开放先行作用，推进创业发展模式由区域导向型向全国导向型转变，由国内导向型向国际导向型发展。
（作者单位：重庆师范大学政治学院）
