意大利当地时间7月20日下午,八国集团首脑会议将在意西北部临海城市热那亚举行。这本是八国集团每年的例行峰会,但今年由意大利轮值做东道主的会议却有些与以往不同:会议的安全问题从会议筹备工作一开始就成为人们特别关注的焦点。誓言要阻止会议的反全球化抗议者准备了全面的示威计划,声称要破坏会议的恐怖分子早已开始密谋行动,这些问题搞得组织会议的意大利人寝食不安……
近年来,反对全球化的示威者与各种国际性的大型政治经济活动如影相随,步步紧跟,而且他们与警方间的暴力冲突不断升级。早在意大利政府宣布将在热那亚举行今年的八国首脑会议时,反全球化示威者就发出了“向热那亚进军”的号召。随着会议时间的临近,抗议者的准备工作与会议准备进程同步进行,反对全球化的人权主义者、环保主义者、工会、学生等五花八门的730多个组织组成了“热那亚社会论坛”,统一协调整个抗议行动。他们为示威者装备防暴头盔、防毒面具、防水雨衣、防身盾牌、进攻长棍等,还请专家研究反防暴警察的技术和战术,培训示威者,摆开一副决战的架式。该组织称,届时到热那亚举行抗议活动的人数将超10万,也有人称可能近20万。
热那亚市背山面海,市区狭长,街道不宽。这样的城市布局是容不下大规模的示威活动的。为保证会议的正常进行,警方与示威者间的冲突将不可避免,一些专以暴力为目标的激进分子和组织肯定会采取过激行为。意大利警方在会前几天,接连在通往热那亚的各路口查获了几辆装载着长棍、刀子、燃烧瓶等物品的面包车。7月16日,一个邮包炸弹在热那亚市的一个警察局爆炸,严重炸伤了一名警察。种种迹象表明,警方将与示威者在热那亚展开一场恶战。
在这样大规模的示威活动中,最让警方感到头痛的是国际恐怖分子乱中取利。6月11日,德国情报部门得到情报,本·拉登将利用热那亚八国峰会之机,组织针对美国总统布什的攻击行动,方式可能是用装有炸弹的遥控飞行器袭击会场或美国代表团的住地。一个多星期后,俄罗斯情报部门的情报证实了此情况。
意大利新政府的内政部长从6月中旬上任以来,其几乎全部的精力都放在了热那亚八国首脑会议的安保工作上。经多次开会研究协调,意政府决定从全国抽调警力增援热那亚,并向热那亚市派遣武装部队。会议期间,热那亚市的警戒保卫力量将包括9000名刑事警察、1500名财税警察、5000名宪兵、800名精锐野战部队士兵和海军陆战队队员、400名航空兵,还将在热市及附近地区部署12架直升飞机、4架战斗机、4艘军舰,热那亚港外海还将停靠美国和法国的各一艘航空母舰。一批地对空导弹也将安置在热那亚机场和首脑会议会场周围的建筑物上,其规模丝毫不亚于一场海陆空战役。
除此公开的警备力量外,与会8个国家的秘密特工早在几个月前就潜入了热那亚市,人数达200多人,平均每个国家23个,人数最多的是东道国意大利,其次是美国和英国。欧洲反恐怖中心将在世界各地的迪斯科舞厅、酒吧、体育场、音乐会等曾有过暴力记录的人的资料分发给这些特工,以便他们及时发现并掌握这些人的行踪。据透露,为了获得情报线索,这些特工有权付重金收买内线。一份某示威组织的成员名单值100万里拉,发现某个藏匿武器地点的情报值500到1000万里拉,揭发某个国际恐怖分子的报告值1500到2000万里拉,会议期间发现某个爆炸装置的情报值2亿里拉。所有付给内线的报酬无需纳税,特工还将对内线予以保护。
为了预防万一,热那亚市已组成了一个由40名医生和60名护士组成的急救队,各医院都腾出了床位做好了救伤准备,就连装尸袋也准备了300个。政府出资90亿里拉腾出了一座监狱,将犯人临时转移到意大利全国各地,还预备了两个临时拘捕收容中心。
古老的港口城市热那亚早在地理大发现前就名扬天下,著名航海家哥伦布就是在热那亚出生并长大的。至今,热那亚仍是地中海中最大的港口。2000年6月,意大利政府决定由热那亚市承办2001年的八国首脑会议,并向热市拨款600亿里拉,后来又追加300亿里拉。为了办好此次会议,热那亚市在一年的时间里进行了大规模的城市改造工程,各种修复和新建工程达100项,其中68项采用招标形式进行,参与企业100家,总投资达2000亿里拉。记者今年6月初曾出差路过一次热那亚,发现整个城市变成了一个大工地。为了保证会议接待工作按时完成,贝卢斯科尼总理在最后的3个星期内3次视察热那亚,就连会场摆放鲜花的颜色都做了详细指示。
八国首脑会议期间,将有2000多名各国代表团成员和近6000名新闻记者云集热那亚。如此大型的国际会议,又面临着规模空前的示威活动,意大利政府和热那亚市感到了巨大的压力。6月份刚上台的意新政府曾对前政府将八国首脑会会址选在热那亚的决定进行了公开的批评,但在只剩一个月的时间里另选他地显然已经来不及了,热那亚市如临大敌。
热那亚老港区是整个城市的中心区,著名的古老建筑大公府就位于这里。今年年初,热那亚市宣布,八国首脑会的会场将设在大公府内,各国代表团和新闻记者将住在老港码头或港湾内的大型游船上,新闻中心也将设在附近。大公府所在的市中心地区街道狭窄,遇有紧急情况,无法及时疏散人群,后来有人提出,为了便于安全保卫,会议地点应改在热市后山上的古城堡或者附近的军事基地进行,或者将八国首脑集中到海上一艘大型游轮上开会。到了6月下旬,意大利政府决定,会议地点还在大公府,原定于首脑会议之前两天在大公府举行的八国外长会议改在罗马举行。与会国家的首脑,除美国总统布什外,将全部住在租来的一条名叫“欧洲梦幻”的豪华游轮上。
对于布什总统的住处,意方和美方至今守口如瓶。有人说,布什将住在外海的美国航空母舰上,有人说布什将住在老港码头附近的一座四星级旅馆里,还有一种说法称布什将住在意大利北部的某个美军基地里……为了应付恐怖分子的袭击,堂堂美国总统也不得不玩起了捉迷藏游戏。一位常驻罗马的美国记者同行戏称,或许,现在宣布的关于会议地点和首脑住地的安排也都是掩人耳目,届时还会有变动。
按原计划,警方将热那亚市划为3个区域,八国首脑会会场所在的市中心方圆约4公里的区域为红区,其周围为黄区,再外面是自由区。红区属戒严区,包括区内居民和工作者在内须持有特别通行证方可通行;黄区为缓冲区,示威者不许进入。后来,在抗议者的要求下,取消了黄区,但红区的控制更加严格了。从7月初开始,红区的200多个车辆进出口只开放14个,区内14部监视器一天24小时监控所有的街道、建筑物和街上的车辆行人,经过筛检后的下水道和地下管道的井盖全部焊死。
“欧洲梦幻”游轮是目前世界上最大的豪华游轮之一,全长251米,宽28.8米。船上共有10个甲板,783个客舱,1566个床位。其中豪华套间132个。船上犹如一个巨大的娱乐中心,从游泳池、剧场到墙壁攀缘练习场、赌场等各种设施一应俱全,光是餐厅、酒吧就有十几个。住在此船上的7个国家的首脑和欧盟委员会主席普罗迪的住处就是由豪华套间改建成的,其装修按照五星级旅馆的标准来进行。每个套间分4部分,起居室、书房、卧室和卫生间,房内的摆设和颜色完全根据房客个人的爱好而定。意政府还从热那亚市的民间收藏者手里租来了大量的19世纪的名画来装饰房间。日前,媒体透露了意总理贝卢斯科尼所住的房间的情况:房间格调以白色为主,床罩、窗帘、地毯、椅子和沙发靠垫等全部是新换的,原来房间内的皮沙发换成了亚麻面新沙发。卫生间内是大理石装修,巨型浴缸犹如一个小游泳池,各种洗浴用品全部是名牌产品。书房内摆着闪亮的银器,办公桌上摆着真皮封面的记事簿和名贵自来水笔。
意政府对“欧洲梦幻”的租期从6月15日起,一直到首脑会议结束,租金达650亿里拉。据称,对首脑们所住套间的装修共用了十几天的时间,光是从船上运出的装修垃圾和废料就达十几吨。为了保证通讯的畅通无阻,意政府还支付了70亿里拉,由意“顺风”电信公司负责对船上的通信设施进行安装改造,船上的房客若想上网浏览,其速度将比正常时间快10倍。为了俄罗斯总统普京的核按钮箱,电信公司还应要求在普京的房间里安装了一条特殊的专门线路。去年,为准备冲绳八国首脑会议,日本政府共花了270万美元,今年意大利花了多少还不得而知,但最后的数目肯定会令人咋舌。
首脑们的住行舒适方便了,普通百姓却遇到了麻烦。经与欧盟其他国家商量,意政府决定从7月17日起至首脑会议结束的22日,意大利将停止执行《申根协定》,对边境口岸实行控制检查。同时,从18日8时至22日24时,关闭热那亚市的海港和市区的两个火车站,港口区离岸1000米以内不许任何未经许可的船只路过,也禁止游泳或钓鱼。热那亚市的哥伦布机场也关闭,除了专机不许任何飞机起降。别说普通百姓,就连赴热市采访会议的记者都无法成行。在记者们的强烈要求下,意外交部新闻司只得组织了两班由罗马到热那亚的往返专机。会议期间正好赶上周末,现在又是意大利人开始休假的季节,但严格的交通管制使许多人只能呆在家里。
会议期间,为了防止恐怖分子搞遥控爆炸,热那亚地区将实行强力电磁干拢,市中心地区所有手提电话将失灵。因为实行戒严,红区内的商号虽然允许营业,但因无人光顾其实也等于被迫关门。热那亚人说:“我们生活在监狱里了。”