印度日前宣布将于10月初召开印度武装部队高级将领和核武器研制专家会议,专门研究如何把核武器装备到部队的问题。这标志着印度自1998年进行核试验以来朝着核武装化方向迈出关键性一步,也说明印度的核武器研究已进入实用化阶段。毫无疑问,印度此举将引起国际社会特别是巴基斯坦的密切关注,巴方已表示将采取应对措施。
跻身世界大国之列是印度独立后长期奉行的国家战略,虽然各个时期推行的政策侧重点有所不同,但做“军事强人”的思想却一直延续至今,到了瓦杰帕伊时期则发展到了极致。他公开宣称自己的信条是:“要做强国,先抓武装;要振军事,有核就灵”。于是,在他上台不到两个月尚未站稳脚跟之时,就不顾国际社会的强烈反对,连续进行了5次核试验。
核试验成功只是表明迈进了核门槛,但要具备核打击能力还有一段路要走。今年初,瓦杰帕伊签署的第一份军事文件,就是责成印度三军共同研究加快核力量建设和建立印度正规化的核力量问题,将于10月召开的核武装化问题会议,就是根据印度政府的统一部署所采取的重要步骤。据披露,目前印度内部在核力量建设上存在着争论,但大的框架基本确定:
战略思想:准备一场有限核冲突条件下的战争。印度军政要员多次表示,印度不打算具有俄美那样进行大规模核战争的能力,印度将奉行“可靠的、最低限度的核威慑”政策,这包括3层含义:印度实行以核武器为后盾的防卫;印度未来拥有的核弹头数量控制在350—400枚;印度不首先使用核武器。印度军方强调,军队训练体制要向打赢一场有限核冲突的条件下转变。
力量构成:分为陆上、潜射和机载“三大支柱”。根据印度国家安全委员会制定的规划,其中陆上部署以“烈火二”和“烈火三”弹道导弹为主;空中核武器载体为英法联合研制的“美洲虎”和俄罗斯生产的“苏—30MK”和“米格—27”战机,装备改进型“烈火”导弹。目前,印度潜射核力量发展相对滞后,近30年来研究进展不大,瓦杰帕伊政府为加快发展专门为此设立了一个“610工程”,欲借助俄罗斯的技术加快潜射核力量的发展,并于2008年初步具备这种能力。
指挥体制:核按钮由军人控制。为此,印度国防部专门设立了一个新的职位——国防参谋长。印国防部为其赋予的责任是:国防参谋长直接对国防部长负责,担当印度政府的主要军事问题顾问,专门实施对印度新生的核武库的控制。军事分析家指出,印度建立这样的核力量指挥和控制机制在世界上是独一无二的,其目的是提升印度的核威慑能力。
运载工具:加快“烈火”系列导弹的研制。根据印度国防部向印度国会提出并得到批准的发展计划,今后印度将重点发展3种型号的“烈火”导弹,其中,“烈火”二型导弹已经试验成功,射程为2500公里,现开始批量生产,计划2002年把这种导弹装备到部队;射程为3500公里的“烈火”三型导弹正在加紧试验中,装备部队的时间为2008年;“烈火”四型导弹为洲际导弹,目前正在研制中,设计的射程为12000至20000公里。
人们注意到,就在印度宣布召开核武装化问题会议的同一天,正在沙特阿拉伯访问的印度外交国务部长阿布杜拉直截了当地表示,鉴于现行的《全面禁止核试验条约》存在“歧视”条款,因此印度将来不会签署。而美国官方在评价阿布杜拉的谈话时,不但未像以前那样大加指责,反而让人们注意印度奉行的是“最低限度核威慑”政策。
于是有媒体猜测,印度在发展核力量方面如此大踏步前进,肯定与美国私下达成了默契,也就是说,美国由反对印度拥有核力量转变为承认印度的核地位。这首先与美国的亚洲政策调整有关。布什政府上台以来,为顺利推销其新的导弹防御计划,并加强美在亚洲地区的牵制力量,频频向印度作出姿态,美印关系正在向“盟友”方向发展。既然要成为“自家兄弟”,美国当然要“网开一面”。另一方面,人们不会忘记,今年6月份美副国务卿阿米蒂奇作为布什总统的说客访问新德里时,印度成了全世界为数不多的支持布什“星球大战之子”计划的国家之一。“投我以桃,报之以李”,印度现在要正式发展核力量,美国自然也不会说那些要求印度放弃核武器化计划、尽快签署“全面禁止核试验条约”之类的老话了。值得注意的是,差不多就在印度宣布要将其军队核武装化的同时,有消息说美国将解除几年前因印度进行核试验而对其实施的“制裁”。这种“巧合”也许是意味深长的。
印度发展核力量,最担心的莫过于印度的老对头巴基斯坦。最近,印度媒体又刮起了“核问题”热,在讨论印度核武装化的意义的同时,指名道姓地把巴基斯坦作为核打击的靶子,说什么印度所具有的核打击能力“足可覆盖巴基斯坦全境”。更有狂人言,西方将印度与巴基斯坦相提并论是不妥当的,印度是一个新兴强国,马上拥有核打击能力,岂能与无能的小国巴基斯坦相提并论,这有损于印度的自尊。
但西方军事分析家的看法却正好相反。据美国琼斯基金会安全世界计划主任乔治·珀尔科维奇称,巴基斯坦在印度的压力下,不得不加紧对核武器的研制,在导弹竞赛中巴基斯坦始终处于领先地位。巴基斯坦今天把核弹头安装在导弹上,明天就能发射,它的核武装化能力超过印度。他还举例说,1998年4月,当印度进行第一次导弹试验后,巴基斯坦进行了两次;尔后印度试验了5件核武器,巴基斯坦则宣称试验了6件。西方军事分析家的看法很快得到证实,最近巴基斯坦表示,印度的做法只会引发新一轮的核竞赛。这就等于告诉印度,巴基斯坦随时也准备建立自己的核力量。
舆论认为,南亚地区长年处于冲突状态,被认为是世界上发生战争的高危险地区,一旦印巴两国将来发生战争,使用核武器的可能性严重存在。因此,印度不遗余力地发展核武器,不仅对南亚地区,而且对世界都是一个严峻的威胁。