阿富汗农民在罂粟田里耕作。
4月8日，阿富汗临时政府国防部长穆罕默德·法希姆的车队在阿东部城市贾拉拉巴德遭到炸弹袭击。据报道，法希姆当时正赶往阿富汗东部省份楠格哈尔去督察当地销毁即将收割的罂粟。舆论认为，这次袭击事件表明，阿富汗临时政府在全国范围内掀起的“禁烟战”正面临着严峻的挑战。
4月3日，面对着巨大的政治和经济风险，阿富汗临时政府主席卡尔扎伊宣布将正式清除阿境内大范围种植的鸦片，同时提出了实施这项计划的具体措施。两天后，一直力促阿富汗“禁烟”的欧盟发表公报，对阿富汗做出的铲除非法罂粟种植的决定表示欢迎，并承诺将向阿提供2800万欧元资金，以帮助该国从根本上摧毁毒品生产。
这样，在今年的鸦片收获期即将到来之际，阿富汗临时政府早就提上议事日程的“禁烟运动”终于得以启动。阿政府此次“禁烟运动”所采取的主要措施，就是向那些种植鸦片的农民给予一定的经济补偿（每英亩大约500美元），以换取他们主动销毁那些长势旺盛、即将收割的罂粟。根据联合国有关禁毒机构的初步估计，今年阿富汗全国种植的鸦片超过了17.7万英亩。按照阿政府开出的价码，要“收购”这么多鸦片所需费用已经不是一个小数目。不过，对于那些种植鸦片的农民来说，政府给予的补偿只占他们在收获鸦片后能够得到的收入的一小部分，他们预计每英亩鸦片至少能收入3400美元。
“农民们会乐意这么干吗？肯定不会。”阿临时政府资深顾问甘尼·阿马扎伊日前对媒体说。不过他告诉记者，如果农民们不肯配合，由中央政府、各省和地方政府组成的联合执法队将采取强制行动。甘尼·阿马扎伊估计，大约两个星期后，阿富汗东部的楠格哈尔省将率先进入鸦片收割季节。而阿富汗最大的鸦片产地、南部的赫尔曼德省也将在同一时间或者稍晚开始收割。他强调说：“我们必须迅速展开行动，这样才能保证鸦片在收割前就被销毁。”据甘尼介绍，此次“收购”鸦片的启动资金来自于阿临时政府，随后欧盟等外界提供的资金将陆续到位。
鸦片种植对当今的阿富汗局势有着举足轻重的影响。这不仅仅因为成千上万的农民和农业工人靠鸦片种植和交易为生，而且从事鸦片交易的毒品贩子们与阿富汗许多拥兵自重的军阀和有影响力的政界人物有着密切的联系。所以，此次“禁烟运动”对阿富汗临时政府而言，可谓是一项严峻的挑战。鸦片产区的不少地方官员就认为，试图一次性彻底铲除种植鸦片的做法，既不明智，也不实际，此举可能会导致农民门对脆弱的临时政府进行抵制，并进而引发大规模的骚乱。即便如此，阿临时政府此次还是铁了心要向鸦片“宣战”。阿马扎伊说，如果需要，阿政府会毫不犹豫地动用武力来禁毒。他说：“我们不希望事情非得这样解决，但内务部已经做好了随时动用武力来完成这项任务的准备。”
但至于究竟使用什么装备、出动哪些人员来执行这项任务，阿富汗政府官员并没有透露细节。国际舆论认为，对于阿富汗这个种植有大片鸦片，而迄今尚无一支反毒品警察部队的国家而言，可以想象要铲除鸦片绝非是一件容易的事情。
从阿富汗临时政府主席卡尔扎伊日前颁布的禁毒法令可以看出，国际社会施加的巨大压力对于促使其决心禁毒起到了很大的作用。这条法令称：“继续从事毒品种植和贸易，将会损害我们国家恢复良好的声誉和作为国际社会一个负责任的伙伴而获得支持的能力。”
阿富汗境内地形以山区、高原和沙漠为主，在65万平方公里的国土中只有4％的土地可耕种。那里气候炎热干燥，一般农作物不易生长，但却非常适合罂粟的种植。由于20多年的战火早已摧毁了阿富汗本来就不发达的经济，种植业成为老百姓养家糊口的惟一手段，而低投入、快产出、高回报的罂粟种植无疑成为他们的首选。实际上，从上世纪80年代开始，以阿富汗为中心的中南亚地区已成为当今全球最大的毒品生产基地。据联合国有关资料显示，目前世界毒品市场上75％的鸦片就产于这个被称作“金星月”的地区。
今年1月初，在美欧等外界压力下，阿富汗临时政府主席卡尔扎伊即宣布将在阿富汗国内进行禁毒活动，而且其禁令突破了塔利班时期的范围，不仅不允许种植，而且不允许加工和交易鸦片。但是，该禁令出台之时农民们早已将鸦片种子撒进了田里。除了种子，他们还在租用拖拉机种植、灌溉等方面花了不少钱。这样，视稳定为第一要务的卡尔扎伊政府，为了避免引起农民的过激反应而在禁毒问题上“雷声大、雨点小”，并没有采取任何具体的措施。
不过，对于转眼之间便开遍阿富汗山涧谷坡的罂粟花，国际社会却没有视而不见，特别是欧洲各国对此更是着急。据统计，阿富汗每年出产的鸦片中90％以上流向了欧洲，所以作为阿富汗毒品的最大受害者，欧盟对阿富汗的禁毒斗争极为关注，一方面不断施加压力，另一方面又承诺给予帮助。这一软硬兼施的手段最终使卡尔扎伊下定决心，在鸦片收割期到来前夕掀起一场全国范围内的“反毒品的战争”。
虽然美欧最初都希望阿富汗临时政府能与毒品进行彻底的斗争，但随着形势的发展，双方最近一段时间却在阿富汗禁毒问题上出现了分歧。
美国的官员们认为，由于缺乏有效的执法机构及政治形势的不稳定，要想在今年彻底清除阿富汗的鸦片根本不可能，所以他们对阿富汗政府在今年大规模减少鸦片产量不抱太大的希望。相反，他们劝说阿富汗临时政府在鸦片收割期到来之后，只需采取适度的行动以证实其在今年1月份宣布的禁毒令是严肃的即可。此外，美国还建议阿临时政府应摧毁鸦片加工的实验室、打击鸦片贩子，并表示愿意向阿富汗一些邻国提供资助以加强其反毒品走私的力度。
然而，欧盟国家却坚决要求阿富汗临时政府清除那些即将收割的鸦片。尤其对于深受阿富汗毒品之害的英国，更是在这件事情上“像美国反对塔利班一样积极”。不过即便如此，德国、意大利以及北欧的一些欧盟成员国却对阿富汗临时政府通过“收购”来禁毒的方式持有异议，认为此举可能会“鼓励农民在来年继续种植鸦片”。
面对着鸦片收割期的一天天临近，欧盟国家最终还是下定决心支持阿富汗临时政府采取的禁毒措施。4月5日，欧盟委员会外交关系委员彭定康在一份声明中宣布，欧盟15国“将全力支持阿富汗政府展开一场与毒品的斗争”。彭定康说，禁毒斗争完全符合欧盟和阿富汗双方的利益，阿富汗的农民们“应该明白他们在贫困与种植鸦片两者中没有选择的余地，因为毒品对于欧洲和阿富汗来说都是一个严重的威胁”。
据报道，欧盟除了宣布将向阿富汗临时政府提供2800万欧元以资助其正在进行的“收购”罂粟的活动外，还表示将额外向阿临时政府提供50万欧元，以帮助其加强在禁毒斗争中的执法能力。
4月4日，就在阿富汗宣布正式开始禁毒行动的第二天，卡尔扎伊乘坐土耳其提供的一架飞机到达安卡拉访问。此次访问旨在争取土耳其对阿富汗提供多方面的帮助。
毒品泛滥也是令土耳其政府长期头痛的一大问题。多年来，阿富汗出产的鸦片大部分正是通过土耳其走私出国。就在卡尔扎伊到访的前几天，土耳其警方还截获了7.5吨来自阿富汗的未提炼的吗啡。土耳其警方称，这是他们多年来所截获的数量最大的一宗未加工的毒品。
从上世纪70年代开始，土耳其在美国的压力下，便开始了禁毒行动。在与土耳其总理埃杰维特会晤后举行的联合记者招待会上，卡尔扎伊说：“我请求土耳其政府与我们在与鸦片种植、走私和交易的斗争中并肩作战”。埃杰维特则表示土耳其愿意与阿富汗分享有关禁毒斗争的经验。
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