English

美国退出反导条约 31名议员告布什违宪

2002-06-14 来源:生活时报 董志新 李宏伟 我有话说

普京(右)在与布什会谈


按照布什政府的计划,美国于6月13日正式退出《反弹道导弹条约》,这样,美国就可以毫无顾忌地发展导弹防御系统了。6月11日,布什的如意算盘突然出现了变数,31名众议员将布什总统推上了被告席,指控他在未经国会同意的情况下宣布退约违反宪法,并要求法院下令暂停这一计划。

这些议员包括30名民主党人以及一名独立议员。他们在向哥伦比亚特区地区法院提交的起诉书中说,宪法授权国会制定法律,总统执行法律,但是从来没有授权总统废除法律。条约与联邦法律一样具有最高的法律地位,只有国会才能将其废止。

他们要求法院下令政府暂停退出反导条约,并就政府是否必须在退出条约之前得到国会的批准做出判决。起诉书同时将美国国防部长拉姆斯菲尔德和国务卿鲍威尔也列为了被告。

俄亥俄州众议员丹尼斯·库契尼奇表示,根据美国宪法,在没有得到国会的批准之前,总统根本就无权宣布单方面退出某个条约。他说:“美国的宪法遭到了破坏,我们必须向法院讨个说法。我们要通过这一诉讼告诉总统:当宪法中规定的自由原则受到侵害的时候,我们不会置之不理;当某个傲慢的人抛弃了大多数人说了算的原则的时候,我们也不会置之不理。”白宫和共和党议员则辩解说,政府没有必要在退出条约之前同国会商量并征得国会的批准,以前曾有这样的先例。

库契尼奇表示,他们之所以等到现在才提起诉讼,是因为他们一直在求得更多的支持。由于时间紧迫,他们已经要求法院加快对此案的审理程序。原告律师皮特·威斯说,即使法院不能在13日之前作出判决,如果法院在此之后作出布什必须先征得国会同意的判决话,它对布什政府仍然具有约束力。

威斯康星州民主党参议员法因戈尔德指出,布什退出反导条约一事给美国政治体制带来了负面影响。他说:“看起来,很多议员愿意放弃宪法赋予他们的权力,我对此感到非常担心。在退出某个条约之前,布什总统最起码应该同参议院商量一下,特别是像反导条约这么重要的条约。”他表示,他正努力劝说参议院道德委员会加入到这31名众议员的行列中来,一起起诉政府。法因戈尔德希望能够通过这个案子确定国会在退出国际条约中扮演的作用。

9日,法因戈尔德曾要求参议院就总统退约之前是否应该征求他们同意进行投票表决,但未能如愿。库契尼奇上周也试图要求众议院对此进行投票,但遭到了共和党议员们的一致反对。宾夕法尼亚州的共和党议员科特·维尔登认为,退出反导条约是美国外交政策上的一个里程碑,因为面临冷战后国际局势的改变和恐怖主义的威胁,美国必须调整自己的战略。

按照美国政府的计划,军方准备15日在阿拉斯加州举行修建导弹地下发射井的奠基仪式,目前还不知道这一变故会不会影响施工计划。

2001年12月13日,布什不顾国际社会的强烈反对,宣布退出美苏1972年签订的《反导条约》,以便为发展导弹防御系统铺平道路。根据该条约规定,布什的这项决定将在6个月后、也就是今年6月13日正式生效。

手机光明网

光明网版权所有

光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

光明网版权所有