国土资源部日前制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》即将实施，规定中说：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，不得通过协议划拨方式出让，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
据了解，目前开发商获得土地主要有两种方式：一是通过公开的招投标拿地，另一种是协议拿地，即开发商通过与手中有土地的农民集体经济组织、企业私下交易转让，签订协议获得土地。因为市场公开的土地资源有限，一旦开发商们通过协议方式获得地块后，可能不断转手，地价也就越炒越高，不仅导致房价上涨，而且使得国有资产严重流失。为规范国有土地使用权出让行为，建立公开、公平、公正的土地招标拍卖挂牌使用制度非常有必要。
另外，对于非经营性土地，同一宗地有两个以上的意向者，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。
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