10月12日晚印尼巴厘岛爆炸案中，死者大多为澳大利亚籍游客。爆炸发生后，拥有53年历史的澳大利亚安全情报机构（ASIO）受到来自各方的指责。一个迫在眉睫的任务摆在了ASIO的面前——那就是阻止恐怖分子对澳大利亚发动攻击。
为了吸取巴厘岛爆炸教训，ASIO采取了种种措施：他们不仅已经在印尼首都雅加达设立了一个永久性的办公机构，以此加强在东南亚地区的反恐行动；而且，近来他们还大量招兵买马，培训新特工！
上周，15名ASIO的“全能特工”结束了为期一年的强化培训，正式毕业。ASIO究竟是如何招募、培训新特工人员的？澳大利亚的新特工都是些什么人？10月28日澳大利亚媒体对此中细节进行了详细披露。
25岁的克里斯汀穿着一身黑色便装，指甲上涂着漂亮的指甲油。她说，她一直都盼着毕业典礼到来，因为这样她就能正式开始自己的新工作了。她的新工作说起来还真有些特殊，那就是——当一名澳洲特工！
“当特工有许多重要的工作需要做。”她说，“如果我能阻止印度尼西亚巴厘岛爆炸案的发生，不让那些无辜的家庭失去他们的亲人，那将是件多么伟大的事情啊！”
澳大利亚安全情报机构（ASIO）开办的这期情报培训班的15名学员全部毕业，他们将成为ASIO的栋梁——“全能特工”。这15名学员都受过高等教育、有着高度的爱国主义精神，而且都非常明确ASIO目前迫在眉睫的任务——那就是阻止恐怖分子对澳大利亚发动攻击。
“巴厘岛爆炸案震惊了每一个人。”ASIO一名高级官员说，“从某种意义上说，我们认为这件事情比‘9·11’更严重。”在澳大利亚首都堪培拉ASIO总部举行的毕业典礼上，差不多有一半的ASIO新特工也都这么认为。
澳大利亚反特工情报机关ASIO成立于1949年3月2日，在其50多年历史上，一直争议颇多。左派认为它是为右翼服务的。但是自从20世纪90年代初冷战结束之后，所有这些争议都不复存在了——澳洲政府给ASIO的预算大幅削减，ASIO新的挑战就是如何利用这些微薄的资金保持机构内部人心的稳定。
“9·11”改变了一切。随着世界范围内恐怖活动的日益猖獗，ASIO转眼之间成了一个举足轻重的机构。“9·11”之后，澳洲政府给ASIO注入了大笔资金，ASIO的年度预算达到了8500万美元。
目前，ASIO的主要任务是开展特工和反特工工作，防止澳洲遭到恐怖阴谋破坏和政治暴力事件。此外，ASIO还负责保护澳洲境内的国外重要人物，对那些可能带来麻烦的人提出的赴澳签证申请进行审查。
当然所有这些任务中，最重要的还是搜集并分析和潜在恐怖袭击有关的情报。据ASIO几天前发布的年度报告披露，ASIO目前进行的许多任务都是在调查那些可能与“基地”恐怖组织有牵连的澳大利亚人。
“我们进行的调查活动都是合法的！”负责征募新特工人员的头头伯特（化名）强调说。伯特已经在ASIO工作了30年，他说，许多人由于对ASIO不是很了解，所以可能对ASIO的印象不是那么好——因为ASIO的特工人员在得到许可令之后，有权监听任何一个普通老百姓的电话、进入他们的电脑查阅资料，或者察看他们银行账户资金流动情况。
伯特还介绍说，在“9·11”之前，只有500个人申请加入ASIO，成为一名“全能特工”。但是在最近一次征募特工的活动中，伯特总共收到了1500份申请资料！在“9·11”之前，ASIO每年只有15名“全能特工”毕业“上岗”，而现在这一数目增加到了30名。伯特说，目前ASIO对特工的需求量特大，所以征募特工工作也异常繁重。他透露说，A－SIO的规模将在2年后恢复到冷战时期的水平——大约700名全职雇员。
长达12个月的“全能特工”强化培训课程中，有一些是特工应该掌握的最基本的东西：比如当你驾车回家的时候如何不被人跟踪；如果窃听他人房间中的谈话和电话，还有如何偷偷拆开信件察看其中内容然后原封不动地还原。
此外，学员们还要学习一些新形势下反恐所需要掌握的新技能：比如如何在因特网上跟踪恐怖分子留下的蛛丝马迹，如何评估在大型公共场合发生恐怖袭击事件的可能性，如何在穆斯林社区招募新特工，以便对那些思想激进但暂时还没有任何实际行动的极端分子进行监视等等。
记者对几名ASIO新招的特工学员进行了采访，他们有的刚毕业，有的还在进修特工课程。这些新特工大都很年轻，平均年龄都在25岁左右，很多人都说“9·11”事件还有巴厘岛爆炸案让他们产生了一种紧迫感。
“我并不觉得我们是那种狂热的爱国主义者，但是我认为我们应该为澳大利亚做一些事情，使我们的国家更加安全。”一位化名叫詹姆士的特工学员这样说到，他以前是一名科学家。
而本来是学法律的达伦（化名）也表示，加入ASIO是“一个保护我所热爱的国家的大好机会”。脑后扎着条马尾辫的米歇尔（化名）以前也是个科学家，她说，“也许公众现在对我们所做的一切的印象会更好一点。”
对于那些久经沙场的老特工，没有人怀疑他们的能力。可是对于那些刚刚加入到这个行列中来的新特工人们不禁会打个问号，他们能否胜任保护澳大利亚的重任？
上周15名新毕业的ASIO特工学员中包括2名工程师、5名科学家、2名律师、3名国际关系学的研究生，另有1名学的是教育学，还有2名学的是心理学。所有这些人都来自英语国家，其中1名还能说流利的印度尼西亚语。虽然这批毕业学员中没有一个是穆斯林，可是据说在不久前招募的新学员中已有1名穆斯林被吸收了进来。
ASIO印尼科的科长华伦·里德曾于上世纪80年代强调，一名优秀特工必须掌握一些关键技能，比如分析情报、人际交往，熟悉不同文化的风土人情，不仅要善于察言观色，还要善于与周围群众打成一片。
平心而论，这些ASIO招收的学员个个机智过人——他们在接受ASIO为期12个月的课程培训之前，普遍都拿下了3个学位。此外，他们还通过了严格的心理学测试。ASIO说，也许他们本人对某种具体文化和语言并非十分了解，可是他们知道如何找到对此更为熟悉的“线人”为自己提供情报。
澳大利亚安全情报机构（ASIO）的副局长吉姆说，培训学员不光花时间，而且在文化认同上可能存在着一个时滞：比方说，带有穆斯林或者中东背景的澳大利亚人由于移民到这个新国家的时间还不够长，未必愿意加入这个国家的特工机构。吉姆坦承，在招募具有中东背景的特工时，“前来报名的人少得可怜”。专门负责招聘工作的伯特说，ASIO现在急需的是掌握多门语言的人才，尤其是精通中东和东南亚国家语言的人才。
在ASIO，存在着一个共识，那就是——“世界在改变，ASIO也必须随机应变”。为此，“9·11”之后ASIO在其培训课程里专门新加了两门课程：《恐怖主义——一个国际性的视角》和《伊斯兰文化入门》。
“9·11”之后，无论是澳大利亚政府还是普通民众都对ASIO加大了支持力度，与此同时一个新问题也逐渐浮出水面：是否要扩大ASIO的权限？在历史上，ASIO从未审讯过任何一名普通公民或者是疑犯，因此对于扩大权限一事必须再三斟酌。
专门研究澳大利亚情报机构历史的卡恩博士介绍说，ASIO在建立之初就是要效仿英国的军情五处（MI5），使之成为“一只墙壁上的蜘蛛”。他们不应该卷进这样的一种游戏：将人逮捕后，严加审讯，然后再将其关进黑屋子——这不符合澳大利亚的游戏规则。ASIO的规则应该是：与公众广泛交谈，善于倾听，随时将潜在的恐怖活动情报上报。
据悉，澳大利亚参议院将对“ASIO恐怖主义法案立法修正案”进行表决。这项法案是去年“9·11”之后澳大利亚政府提议的6项反恐法案中的最后一项。这项法案规定，在48小时之内，被拘留者“不能与外面的任何人进行联系”。两天之后，被拘留者可以聘请一名律师为自己作无罪辩护，拘留期最长可达7天之久。即便是14岁的少年也有可能被拘留（虽然他们有权请律师）。被拘留者如果拒绝回答问题有可能被判入狱5年。
巴厘岛爆炸之后，这项法案在澳大利亚国内再度引起争议。澳大利亚劳动党甚至“冒天下之大不韪”，甘冒被国人指责“对恐怖主义手软”的危险，反对这项法案的通过。据悉，参议员委员会对此提案的最终讨论结果要在今年12月份方能出来。
人们普遍担心的是，ASIO被赋予新权限后会不会侵犯到公民的自由。一名澳洲律师乔治认为，没有哪一个西方民主国家的宪法里会允许该国的情报机构任意侵犯公民的隐私权。
由于ASIO学员对ASIO过去“循规蹈矩”的历史个个烂记在心，因此他们同样对此有所担心。克里斯汀说，“虽然我非常担心这样做会侵犯到普通公民的权利，但是该窃听的电话还得听，该检查的电子邮件还得检查。因为要想起诉那些恐怖分子就必须掌握证据。”
现在这批毕业生已经被分派到各条反恐前线，有的被派往印尼巴厘岛调查，有的则被指派调查当前已经发生或者可能发生的恐怖事件。
克里斯汀说，大多数情况下一名A－SIO特工与其他的办公室白领没有多大差别：坐在办公桌前，等待老板下达指示，后者随后在“自己的报告上划下一道红线”。对于一个敏感的话题——薪水，克里斯汀并不隐讳，她说，“虽然年薪不过4.5万澳元，可是一想这活的刺激性就觉得当一名特工还是挺‘酷’的！”
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