1999年底，罗先生接到单位通知：从2000年1月1日起被辞退。单位说，因为从1999年6月至12月罗先生累计旷工43天。
罗先生对“辞退”决定不服，向法院提起诉讼。要求单位赔偿他工资、赔偿金、各项社会保险，以及单方违反《工作协议书》应该承担的违约金1.4万元。
然而，法院并没有受理罗先生的起诉，而是将罗的材料转交给国家人事部人事仲裁厅。2000年4月，罗先生接到该厅下发的《不受理通知书》。人事仲裁厅认为，罗先生所在单位隶属于原航空部，而该部现在已经改制为企业，既然是企业的问题就不属于人事仲裁厅的管辖范围。于是，罗先生又向北京市海淀区劳动争议仲裁委员会提出申诉。但他的申诉也没有被受理。仲裁委认为，罗先生是国家派遣的毕业生，具备国家干部身份，而且中国航空工业总公司第304所出具了该所为事业单位的有关证明。
拿着两份不受理通知书，罗先生在法院的申诉也没有被立案。法院说，罗先生属于国家事业单位人员，其申诉应该由人事仲裁厅负责受理。最高人民法院曾经做出有关司法解释，认为对仲裁机构不受理的可以到人民法院申请立案，但这个解释只适用于职工与企业之间的劳动争议仲裁情况。在人事仲裁部门不受理的情况下，是否能立案，法律上没有明文规定。
罗先生不知所措。一些律师表示，从来没有遇到过这样的情况，也没有更好的建议。有关专家认为，我国在用人制度方面的法律规定还很不完善，法规之间存在着很大的空白点。目前，对保护企业普通劳动者权益的法律法规制定得较详细，而对于文化层次比较高、从事脑力劳动的人士，如教师、医生或研究所的科研人员等，法律反而规定得很粗略。
（《中国劳动保障报》2001.5.29）
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