为了不让法院把乡里的“活命钱”划走还债,汤阴县瓦岗乡规定,只有党委书记、镇长同时签字,镇财政所才能划钱转账。为了不让法院、债主同时找到乡长和党委书记,两人约定“你在我不在”,轮班上岗。而灵宝市豫灵镇则采用“公款私存”的办法,把“工资款”存在个人账户上,使法院没法强行划转。
这么大的负债面、这么高的负债额,究竟是怎样造成的呢?看似经济账,实则“政绩债”。西华县西夏亭镇镇长李志杰说,我们欠的920多万元债务,大都是修路、打井和“普九”达标时背上的。当年,我们仅用一年多的时间就打了1000多眼井,实现了60亩地一眼井,“政绩”是显著了,现在回头一算,代价太大了。我们打井贷款本金是560万元,利滚利到现在已达700多万元。
南乐县梁村乡是省级贫困乡,工资年年发不全。可这个乡近年来却先后搞了村村通电话、平原绿化高级达标、建一流派出所、“计生”服务站等“形象工程”,硬撑出个虚假的花团锦簇。共借债600多万元,是该乡1999年财政收入的11倍。
乡镇债台高筑,债主封门,不但给当地经济发展造成巨大负面影响,甚至危及基层政权的稳定。
(《半月谈》2001年第11期林嵬等 文)