今年5月,家住河北临西县东水村的老农于尚明,收到一份该县水波办事处与东水村委会联合签发的缴税通知书。通知书说,你应缴纳2000年个人所得税2000元。限你在2001年4月28日前交到东水村委会。否则将承包地收回转包他人,以承包费充抵税款,且每迟交一天加罚应缴税额的5%。
于老汉不明白什么是个人所得税,后来得知个人所得税是税务部门向挣工资的人和有经营收入的人征收的一个税种。他想,可能是干部们把通知发错了,就没有将此事放在心上。
28日,村里又来人问他钱准备好没有,他说,我没搞经营也不挣工资,怕是你们弄错了吧?再说,我没钱也缴不起啊。来人说,再不缴就收麦收地,你看着办吧!
6月2日,一台收割机开到于老汉家的麦田,还跟着几名办事处干部和村领导。村支书王东长说:“不让收麦可以,你今天就拿2000块钱来。”
“这个税就不该让我缴,我没钱也缴不起!”
收割机向麦田驶去,瞬间便撂倒一片麦秸。于老汉发疯般扑向收割机前,倒在麦田里大声哭喊:“你们这样做犯法啊!”
办事处副主任胡万河大声喝道:“我们犯法?有本事你就告吧!”他命令几个壮汉:“把他架出去!再闹就把他弄到办事处去!”
于老汉辛勤耕作的5.7亩即将成熟的小麦就这样被收割完毕,麦粒也被运走。
于老汉和老伴气得两天没吃没喝。他找到村支书,支书说,这事我不当家,你找办事处吧。他找到办事处,人家根本就不搭他的茬。
村主任王再英说,全村应该缴税的并不只于尚明一家,4月份以来,他们已清理“零散税”1.2万元。按办事处规定,凡是家中有人在外搞生意挣钱的人,都要缴纳个人所得税500元。于尚明有4个儿子在邢台商城卖服装,常年不回来,所以就由于尚明缴纳。他抗税不缴,只好拿麦子抵税。
于老汉说:“我儿子们跟我早已分家单过,他们又不给我钱。再说他们在邢台每月都缴税,就是不缴税,也不该让我缴。儿子犯了法,也不能判我的刑吧?”
水波办事处认为,向农民收个人所得税是对的,不收财政就没钱。办事处书记柳东升说,县政府向他们下达了30万元的税收任务。所以他们的一项主要工作就是收税。办事处主任孙善凯也是一肚子苦水:“乡里最难,完不成任务上边不干。县财政拨款有限,不收税办事处连工资都发不了。”
据了解,临西县由乡镇政府出面收税由来已久。每年县政府都要向各乡镇下达税收任务,名义上是协助税务部门收税,其实是越俎代庖。在一些乡镇,收税不开票或开“群票”的现象司空见惯;巧立名目征税也是屡见不鲜。强割小麦抵税款事件的发生,只不过暴露了由乡、村干部直接收税产生诸多问题中的一个。
收税本是税务部门的职责,税款应由税务部门依法征收,这个道理一些地方领导不是不明白。那么,临西县为何要由政府直接组织收税呢?
临西县近几年经济发展缓慢,税源匮乏,但一些领导干部为出政绩、保政绩,下达的税收指标却年年增长,税收成了无源之水。什么时候税收不再作为任务,什么时候将政绩里的水分挤干,类似于尚明老汉的遭遇才不会再出现。(2001年第15期)