但是，这种退耕的迫切需要受到了指标的限制。延川县的同志告诉记者，2000年该县实际退耕治理了19万亩，而国家只给了3万亩的计划指标。2001年国家的计划是5万亩，但该县仅春季就造林种草9万亩。同时，记者在很多地方都发现了抵扣种苗费和管护费的现象。如在黄河边的某村，一位农民告诉记者，他家7亩地通过验收，按每亩50元种苗木和20元管护费算，按理可拿到490元。可他最后拿到手的只有180多元，其余的都被作为去年因天旱未交的农业税、农林特产税和村提留而抵扣。
眼前与长远的矛盾，并没有很好地解决。国家要求退耕所还的林中，80％是生态林，以更好地保护改善生态。但是，目前一些地方，有很大一部分比重是经济林。
某县山川秀美办的一位负责同志说，现在虽然退耕还林了，但是打坝、农田修建的力量未跟上。如果5—8年后国家不再补粮，而基本农田仍未打下，农民仍可能复耕。
（《经济日报》2001.8.24马秀莲文）
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