1995年，县里开始施工建设，按照规划，先修建贯通新城南北的中央大道和贯通东西的青龙路，然后又于当年9月奠基，开始建筑县委、县政府办公楼。
当时起点很高：新城区占地2000余亩，办公楼设计了21层，在河南省是少见的；两条主要道路——中央大道和青龙路分别规划60米宽和40米宽，在河南也是少有的。资金来源一方面县财政拿出4000多万元，另一方面又让施工单位垫资4000多万元。
到1997年，国务院下令停止县改市，同时要求冻结耕地，停建政府部门楼堂馆所，新城建设从此搁浅。
此时，施工垫资单位纷纷登门讨债，干部群众对半拉子工程表现出强烈的不满和反感。
如今，这栋没完工的21层办公大楼（寓意迎接21世纪）已搁浅5年了，当地百姓称之为“纪念碑”。
对于这幢矗立在农田之中的大楼和那两条未修通的道路，新乡县准备拿它怎么办？
采访中，当地一些官员轻描淡写地告诉记者，工程搁浅是因为无资金投入，这也算是一个决策失误吧。问题是责任应该由谁来负？
（《工人日报》2001.9.18）
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