对此，谷辽海律师表示，消费者预先支付的磁卡电话服务费不能视为国有资产。《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》规定：国有资产，系指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。中国电信已经从广大磁卡电话用户手中提前收取的30多亿元并没有经过国家认定、也不是国家拨款更不是投资收益而形成的国有资产。
事实上，消费者主张按照磁卡面值退还的款项，是他们自己交付的预付磁卡电话服务费。所有的磁卡用户已经完全履行了先行支付磁卡电信服务费的义务，却没有享受到相应的权利。因此，他们有权把本来属于自己的财产所有权拿回来。消费者要求退回服务费不会造成国有资产的流失，这是两种截然不同的法律关系，是两类不同的财产所有权关系，不能混淆。
（《工人日报》2001.9.13）
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