“绿卡”制度是德国政府为解决国内IT人才短缺，经德国总理施罗德提议，去年下半年开始实施的一项吸引IT人才的措施。据此，德国政府将有计划地每年向国外IT人才发放“绿卡”，允许他们在德国工作5年。
据统计，已有8556位国外的IT专家得到了德国政府颁发的“绿卡”。这一数字相当于德国各大学当年IT专业毕业生的总和。这批专家的到来，缓解了德国企业IT人才紧缺的状况。“绿卡”人员不仅没有抢走德国人的就业岗位，反而带来了新的就业机会，企业的竞争力得到了提高。
按原先的估算，德国各界缺少IT人才8万至14万。预计实施“绿卡”制度后的第一年，将有1万至2万人赴德。事实上，国际社会对德国“绿卡”制度的反应远没有这样热烈。这是因为：“绿卡”制度规定，“绿卡”人员在德工作时间不能超过5年，这一规定，使许多有一技之长的IT人员望而却步；“绿卡”人员在德工作期间，必须像德国人一样缴纳各种税收和保险费，德国个人缴纳的税费较高，要占毛收入的1／3以上，但“绿卡”人员最多只能在德国工作5年，事实上他们缴了保险费后，并不能享受失业保险和养老保险。
对此，德国企业界要求修改有关法律，取消不合理规定。
（《光明日报》2001.10.26）
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