2001年12月14、15、17、19日,来大连市信访办的上访者,超过600人次,绝大多数是社会最底层的弱势群体。记者询问了40多位上访者:“上访有用吗?”结果只有两人回答“有用”,其余全部回答“没用”。
大连市信访办候访大厅不算小,但是接待窗口不足半平方米,接待员与上访者等级分明:窗口内外,一坐一站、一官一民。能进接待室,只是少数幸运的上访者。多数上访者到接待窗口,几句话就被打发走了。
信访办对来访很少作记录,让他们找别的部门也不给联系和沟通,如何解决问题没有承诺和期限。
12月17日上午,几个民工来到信访办接待窗口对接待员说:“上周五我们在华南广场工地干活的60多个民工,被保安给打出来了,有几个人被打伤。他们欠我们每个人几千元工资不给。”得到的回答是“你们去找劳动局监察大队吧!”
这些外地民工在华南广场工地干活普遍在200多天以上,华南企业集团欠民工的工资合计有40多万元。民工们一直等着发工资回家过年。华南企业集团担心民工在工地闹事,就决定将其强行赶出去。12月14日下午,集团找来30多个保安,手持棍棒,砸开房门,将他们全部赶出去,并且将行李、收音机等物品从二楼抛下。两个民工因躺在床上起身慢些,被棍棒打倒昏迷。事件发生时,一民工两次打“110”报警,巡警来了却不解决问题。如今被赶出来的民工住在冰窖般寒冷的汽车库房里。
12月14日,天河新苑6个知识分子模样的人来上访,反映400户业主的新房取暖遇到麻烦:百余平方米的住房,日烧煤气费用不少于40元,达不到18摄氏度,比集中供热费用高出几倍,要求开发商改煤气炉独立供暖为集中供暖。信访办接待后,答应在下周二、周三答复。当晚百余户业主聚会,准备15日与开发商对话。没想到开发商取消了对话承诺,于是近百户业主到市政府上访。至今,信访办也没有给上访户什么答复。
(《法制日报》2002.1.5)