联合国的报告称，联合国难民事务高级专员公署为难民提供服务应该是免费的，但该机构驻内罗毕的部分当地雇员自20世纪90年代起一直向申请避难的难民收费，有时金额高达6000美元。有时，难民不得不先付25美元，才被允许进入联合国办事处的大门，与主管人员见面。联合国内部监督办公室称，这一做法是从联合国办事处的门卫向难民收费开始蔓延的，后来发展到该机构的低级办事员、翻译和其他人，收费才为难民处理文件，安排面试。这些联合国雇员组成了一个团伙，不但向难民收费，而且还窃取那些贫穷但符合条件的人的难民身份，将这些人的档案卖给想要移民到北美、英国或澳大利亚，但条件却不符合的有钱人。而对那些贫困难民来说，他们的等待变得“永无尽头”。联合国报告承认，联合国办事程序存在不合理之处，让不法人员钻了空子。（《中国青年报》2002.1.28）
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