1999年,酷爱冰雪运动事业的王世伟决定投资建设天山国际滑雪场。自治区政府批准立项后,当年5月25日雪场公路开工。历经三载,共投资1300多万元,建成了8条索道、3条缆车线路和4条雪道。
记者近日见到天山国际滑雪场总经理王世伟时,他却满脸愁苦。原定于今年1月5日在这里举办的“回归大自然、冰雪健身游”大型主体日活动,竟受到当地一些人的阻挡,一个全亚洲最好的冬季冰雪运动基地和旅游地如今却成了摆设。
阻挡者对天山国际滑雪场建设主要有几点意见:一是雪场不能录用任何外乡人;二是必须与当地人签长期用工合同,有活没活都必须发工资;三是要求对施工中砸坏的围栏进行赔偿;四是强调土地是承包人的,不同意建雪场。王世伟认为,这几条要求过于苛刻,雪场技术工人、发电机工、机修工、索道工,在短期内不可能不用外地工人;在当地招收30名工人的工作正在进行中;雪场是季节性很强的工作,不可能长年发工资,只能用季节工;在此建雪场是经村民大会同意的,出租雪资源并不影响牧民正常的工作生活秩序。从1月5日起,天山国际滑雪场无法营业,造成20多万元的直接经济损失,间接经济和社会的损失更大。
新疆的冰雪资源丰富是有目共睹的,但为什么就是发展不过东北呢?
多年的改革已使土地承包到每家每户,政府没有出台相应的政策,投资商和乡政府要搞开发,只能依靠《土地法》、《草原法》、《森林法》等相关法律。而现行体制的条块分割管理,无法解决投资商与土地、草场使用权拥有者之间的权益分配,由此形成不良的投资环境和政策环境。
西部大开发,对新疆来说思想观念的转变最关键。开发者、投资者呼唤尽快出台相关的投资政策,改善投资环境。(《光明日报》2002.2.19)