户籍管理制度在社会管理中取得的作用是明显的，它一方面可以通过公民身份登记，从而证明身份并确立民事权利和行为能力，另一方面可以为政府制定国民经济和社会发展规划、劳动力合理配置等提供基础数据和资料，此外对于公安机关来说，户籍管理是治安管理的基础和重点。身份证不可能完全替代户口簿，户口簿除了身份证具有的证明个人身份的功能外，还具有证明家庭关系甚至血缘关系的特殊作用，其作用目前是无法替代的。
中国将进一步放宽对居民户口迁移的限制，最终实现有固定住处、有工作、有生活来源的中国公民都可以到当地派出所安户口。
中国的户籍管理将按照在居住地登记户口的原则，逐步打破城乡分割的二元户口管理结构，建立城乡统一的户口登记制度。
（《北京娱乐信报》2002.2.26王雷鸣等文）
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