首先,日本积极利用最惠国待遇,大量采用优惠金融和财税政策来扩大本国轻工纺织等优势产品的出口,导致出口规模迅猛扩张。
其次,实行以产业振兴为核心的经济振兴政策。通过金融机构提供长期资金支持,实行加速技术、设备更新的特别折旧制度、对国外先进技术的进口实行免税支持等政策来促使合成纤维、石油化工、机械、电子等劣势行业尽快具备国际竞争力。
再次,日本开始实施贸易自由化。为避免贸易自由化对国内产业造成严重冲击,日本政府一是继续推行产业振兴计划,尤其是重点扶持大企业集团,形成规模经济、生产集中和有效竞争的产业组织结构;二是制定了《中小企业现代化促进法》,提供了多种鼓励政策,扶持中小企业发展;三是大力引进国外的先进技术,尽快提升本国产业的技术水平和国际竞争力。1955年至1970年间,日本用60亿美元引进了世界上几乎所有的主要先进技术,因此节省了2/3的研究开发时间和9/10的开发费用;四是建立和完善社会保障体系,防止因贸易自由化而发生的社会动荡。1959年实行全民退休金制度,1961年普及全民保险制度。
(《学习时报》2002.3.25刘力文)