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控制腐败的五个方面

2002-06-09 来源:文摘报  我有话说
政府的经济职能造成的机会 政府官员对商业运作或公民生活的自由裁量权越大,腐败滋生、蔓延的可能性也越大。因此,尽量减少政府官员的决策权会减少腐败,并在设计政府规章制度的时候注意其中暗含的腐败机会。

公务员选拔体系 在一个任人唯亲风气盛行、或是政府职位公开或秘密出售的国家,成功往往靠利用关系或向上级行贿获得的优势而不是实际表现,这将很容易受到腐败的攻击。

公务员的报酬 公共部门的工资只是成功的反腐败战略的一个因素。

分权化、司法体系、监督组织、热线、委托人调查、媒体自由和民主 除了国家侦查腐败行为并对此进行起诉外,实现侦查和惩处能力的渠道还有很多,如独立和公正的司法体系;建立一个官方的反腐败机构;存在一些发挥监督作用的民间组织;设立电话热线;公众观点调查;媒体自由;保护敢于揭发腐败官员的平民个人或组织的民主制度等。

政治经济考虑和“特别治理区” 减少腐败所需的全面改革可能会带来政治风险。比较好的办法是建立一个特别治理区,在里面实施一系列领先于其它地区的改革措施。特别治理区的成功不仅提供一种模式,还可以促使其它地区的领导人对减少腐败采取类似的措施。(《学习时报》2002.5.27)

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