中国青少年犯罪研究会副秘书长佟丽华呼吁，尽快健全、完善国家监护制度，并建立新型的、行之有效的未成年人不良行为矫治制度。
我国《未成年人保护法》规定，如果父母不尽或尽不到监护职责，应剥夺其监护权。问题是，剥夺了父母的监护权后，这些孩子的归处在哪里？
按《民法通则》的规定，未成年人父、母所在单位，或未成年人住所地居民委员会、村民委员会应承担监护职责，这不仅缺乏立法依据，而且这些组织没有固定经费来源及专门人员，不具现实可操作性。因此，只有将代表国家的民政部门监护职责具体化，由国家出资，确立国家监护制度，才是符合立法精神和时代要求的。（《中国青年报》2002.6.24）
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