65岁的花卉协会会长罗中全面负责花市筹建事宜。然而，就是这样一个市委市政府大力支持的“民心工程”，罗中为了“跑”审批竟来来回回倒腾了86次，而且开业至今还没有了结。
罗中对这段经历记忆犹新：“一开始我去了市建设局和规划局，来来回回6次，他们决定项目由规划局牵头；接下来我找了市计委，前前后后跑了4次，才决定立项；接着我又找了土地局，共7次，最终他们认同花市项目是用集体土地办企业；接着到了环保局，3次解决问题；紧接着规划局土地勘测大队要求土地现状勘测图，倒腾了5次；工商局2次解决；回规划局填土地使用申请表、办证，共6次……
建设局、规划局、计委、土地局、环保局、工商局、土地勘测队、土地规划设计院、林业局……勤勤恳恳的罗中和他的助手们把每一次折腾都在日记上记录下来。统计结果：2002年2月2日花木市场开业以前，罗中总共跑了86次，还弄丢了两辆自行车，为了一大摞证照、公章耗时近3个月。
不仅如此，一些审批部门在手续收费上还经常狮子大开口，动辄三千五千。
花协动员会员和业主集资10多万元，没有花政府一分钱，开工仅两个半月就把市场建成了，并于2002年2月2日试营业。罗中说：“真是难以想象，小小一个花市办审批居然要3个月，比建设时间还要长！”（《人民日报》2002.8.12）
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