CBD(中央商务区)起源于20世纪20年代的美国,意为商业会聚之地。它集中了大量金融、商业、贸易、信息及中介服务机构,拥有大量商务办公、酒店、公寓等配套设施,具备完善的市政交通与通讯条件,是适应工业社会人们就近办理商务、提高效率的需要而产生的。
北京市城市规划设计院副院长董光器说,现在很多人认为“建CBD就是盖写字楼”。这种想法是不对的,商务活动除了写字楼外,也要有一些购物、休闲、居住方面的设施,这些都是为高效率进行商务活动而服务的。而且西方国家的CBD大多是随着经济的发展自发形成的。中国建筑学会秘书长周畅也认为,建设CBD要充分考虑本城市的经济发展程度,要避免盲目攀比,一哄而上。目前中国的城市不宜建设多个CBD。
有观点认为,北京作为首都,其定位是政治文化中心,而非经济中心。北京即使建成了CBD,也将面临上海、深圳等城市的竞争,经济效益未必就好。还有观点认为,海淀区的中关村、西城区的金融街、朝阳区的奥运村、宣武区的传媒大道等,都拥有各自的优势,必然形成对CBD的竞争。
国外成熟的CBD,大都经历了三四十年的历史。而国内如北京CBD要赶在2008年奥运会举办前大体成型。历史上多少所谓的“献礼工程”、抢赶工期的工程,曾使国家蒙受了巨额损失。而前几年一些地方县县乡乡都大建“经济开发区”的闹剧,难道还要重演吗?
(《中国税务报》2002.11.1)