政策信号：扩大中等收入者比重

2002-11-17　来源：文摘报　 我有话说

十六大报告提出要“扩大中等收入者比例”，中国人民大学著名财税问题专家高培勇认为，这一新提法的提出与收入分配制度安排有关。他说，虽然改革开放以来一直在提按劳分配，但事实上已经在市场经济的发展过程中选择了按要素分配的制度。选择市场经济，就会面临收入差距拉大的问题，因为收入差距拉大属于经济学中市场失灵的领域，而选择了按要素分配，则必然会生成更多的中等收入阶层。从这个角度说，这一新提法传递了两层概念。其一，高层已经正视中国收入差距在拉大的现实；其二，通过将“扩大中等收入者比例”写进党的报告，进一步坚定按要素分配的改革取向。

“十六大报告提出扩大中等收入者比重，将有利于中国社会稳定。”中国社会科学院社会学所原所长陆学艺说得非常肯定。他分析说，中等收入者国外称“中产阶级”，它在政治上与执政党和政府保持一致，是经济主体和稳定的消费群体，它对文化教育投入稳定，又是先进文化的消费者和创造者。因此，中等收入者在一个国家所占比重越大，这个国家和社会就越稳定。目前，中国中等收入者所占比重在15％到20％之间。第一次将“扩大中等收入者比重”写入党的报告中，对中国今后进一步保持社会稳定、经济发展、文化提高，无疑具有巨大的促进作用。

（《羊城晚报》2002.11.12）