国务院发展研究中心副主任陈锡文曾经尖锐地指出:如果继续采取剥夺农业和农民的方式支持工业化发展之路,从长远看,必将损害整个民族和整个国家,因为,“它必将延缓中国现代化的进程”。
几十年来,由于基础薄弱,也由于计划经济体制和政府强有力的行政手段,农村和农民为中国工业化的原始积累,勒紧裤带,做出了巨大的贡献。如果说,这是中国特殊发展时期的特殊需要的话,那么,一个明显不合理的事实是,农民的税收近年不断增加。
曾经有人指出,中国是世界上为数不多的几个仍向农民征收农业税的国家之一;从1990年到2000年,除了提留统筹和各项社会负担外,国家从农业征收各税总额由87.9亿元迅速增加至465.3亿元,增长4.3倍。有学者曾经做过统计,发现这样一组让人备觉尴尬的数字:中国城镇居民人均税赋37元;而中国农民人均税额146元。
近来,深化农村税费改革、减轻农民负担已成为中共中央和国务院农村工作的重要举措。国家计委产业研究所所长马晓河最近在研究报告《今后两年三农政策的选择》中提出:“从国家税收结构分析,农业各税占全国税收总收入的比重极低,继续征收这部分税收意义不大,减免这部分税收对工业化和国民经济发展也不会造成多大震动,但是对农业发展影响颇大。”
中国是少数几个向农民征收农业税的国家之一,与此相对应,中国还是少数几个未给予农民直接农业补贴的国家之一。(《中华工商时报》2002.12.12)