公安机关作为行使公共权力的重要行政执法机关，其经费来源应当也只能是来自国家财政的支持，这是现代法治国家的一项基本要求。但是，在现实生活中真正落实这一要求却相当之难。
2003年1月至今，四川省公安厅继公安部“五条禁令”之后，又颁布了“八条严禁”，核心就是“不让警察和钱沾边”，严禁下达或变相
但落实这八条禁令的过程却相当不易。一些城市的一些派出所的所长、公安局的局长准备辞职不干了！其中一个县的30个派出所中，竟然有14个所长萌生了辞职的念头！此外，还有一些地方的公安局以组织的形式对省公安厅提出了质疑。
接着，辞职背后“经费短缺”的严酷现实浮出水面：没钱买燃料，没钱支付电话费，没钱出差办案……根据调查，到2003年底，四川各级公安机关拖欠民警应予报销的差旅费、医疗费等近2亿元，内外债务高达5亿多元！
据四川省公安厅调研发现：所长、局长们不愿干，还有一个深层次的问题，那就是关于执法理念。“我为治安管人民”的观念在部分警察头脑中根深蒂固，现在一下要变成“我为人民管治安”，一些人就无所适从了。一些警察甚至认为：“什么叫执法？执法就是训人。什么叫管理？管理就是收费。既不能训人又不能收费了，怎么办？”
实际上，相当多的地方财政部门每年在给公安提款时，“给不给，给多少随意性很大”，相当一部分要靠公安部门自己“创收”。这表明，要确保公安机关真正做到只吃“皇粮”，真正做到立警为公、执法为民，不但需要公安内部的执法理念更新，同样需要广大政府机关的行政观念转变；不但要依法治警，同样需依法治政。（《工人日报》4．6郭振清文）
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