执政党的权力与责任

2004-05-23　来源：文摘报　 我有话说

各级党组织拥有重大问题的决策权，那么，县长、市长工作出现了重大问题，对其负有领导、监督职责的党委集体应承担怎样的责任？这就是典型的权力与责任的问题。笔者认为，这种对应至少表现为下述几个方面：

党是重大问题的决策者，决策成败事关大局，甚至影响到一个地区、一个行业的兴衰，直接关系到众多群

众的利益。如果出现重大问题决策失误，本着决策者必须承担责任的精神，党的领导班子作为整体应被追究责任。追究其责任，可以迫使领导班子尊重决策规律，减少决策失误的概率。需要认真反思决策方式，改革和完善决策机制，重大问题的决策过程一定要公开，只有公开，人民群众才能参与到决策过程中来，才能监督决策过程。在公开、民主的情况下，即使决策失误，人民群众也是可以谅解的。反之，决策者即使是一个集体，也必须承担相应的责任。

执政党掌握了行政资源，有行使行政权力的便利条件。但是，在市场经济条件下，在政府职能转换到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的背景下，执政党可以利用的行政权力的范围、力度都发生了变化。这就需要我们进一步改革和完善党政运作机制，调整党政关系，区分党与政府、人大的决策范围，在不能行使行政权力的领域，党可以通过非权力的方式发挥政治影响力、发挥引导作用。

党管干部是一条基本的原则，在干部选拔任用问题上，党建立了追究用人失察、失误的责任制。既然建立了责任制，那么，应当承担责任的无论是集体还是个人，都应有一个明确的“说法”。谨记权力与责任对应，才能真正肩负起自己的使命，换一个角度说，才能长久地掌握权力。（《学习时报》5.17高新民文）