“去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。”值得深思的是,进入新世纪以来,“解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓。”当贫困人口越来越少时,对付最后的贫困“顽症”,更需要反贫困措施。
还有一个问题也值得深思,就
是贫困状况能否被完全消灭。世界上并没有绝对的“绝对贫困”,所有的被量化了的“贫困”都具有相对性。上个世纪80年代以来中国的贫困标准一再上调,就说明了这一点。有些贫困问题我们是不能使它绝迹的,譬如自然灾害导致的返贫,很多是人力迄今还没有办法与之抗衡的。用经济开发来与自然灾害对抗也许并不是个办法。从“以人为本”的视角来看问题,扶贫开发和其他反贫困措施的终级目标都是要改善贫困人口的生活水平和生活质量。所以,先用农村低保来保障这些贫困群体的最起码的生活水平,然后再用其他反贫困措施方法徐图之。只有一个思路、一种模式,高成本(包括经济成本和机会成本)、低效率就难以避免。如果只图“政绩”、急功近利,结果则一定会出问题。(《中国改革报》7.26)