“会议的开法变了”。这是代表们拿到大会日程表时的新鲜感受。会期缩短了,欢迎代表的鼓号队、锣鼓队不见了。取消发改委和财政部作计划报告和预算报告这两项原有程序。
“务实高效,勤俭办公”是这次人代会会务工作的指导思想,10多元一个的塑料文件夹代替了公文包;代表证、就餐卡、报到卡合为“一卡通”
改进大会表决的统计方法,增加“未按表决器”,不计入表决结果……“程序民主至关重要”。北京大学法学院王锡锌说,全国人大对投票程序的改动,有利于保证人大代表行使权力,真实地表达自己的意愿。对基层民主选举将会产生重要的示范效应。
以往只有政府工作报告是先修改再表决,而这一次所有报告都是先修改再表决。根据代表们提出的意见和建议,政府工作报告、计划和预算报告、全国人大常委会工作报告、高法和高检等6个报告和反分裂国家法草案都有多处修改,其中政府工作报告共作了21处修改,比较重要的有8处。
人代会前,中国人大网站正式开通,为每位代表开通了一个50兆的电子邮箱,宏观调控、“三农”问题、和谐社会、司法公正、反腐倡廉……这些与国家发展、百姓生活息息相关的问题通过报道,使场外的群众与大会上的关注的热点“同频共振”。人代会透明度的增加,使群众与代表的沟通更加通畅,群众对代表履行职责的监督也更为具体。
百姓的权益更加受到关注,民主的意识更加深入人心,法治的力量更加令人瞩目。这就是人们从大会上一个个细微的变化中所感受到的新风。(《中国青年报》3.14)