涉及数百万名公务员的国家公务员法草案还在审议和修改过程中，但在湖北省枝江市，一场让“升官”无望的公务员看到曙光的实践正在进行。
杨锐是枝江市国税局一名普通的年轻干部，工作勤奋积极。按照能级考核的规定，杨锐的工龄已经超过了5年，有大专学历，具备报考能级六级的资格。申请报名后，通过严格的能
枝江市国税局的改革是，通过能级考核体系进行综合评价，每个能级没有名额限制，“升级”后可并依次享受不同标准的能级津贴。
能级考核是个动态管理，随时可能升降，而且只有具备了相应的能级才能竞聘相应的岗位。通过这种新机制的建立，使想干事的有机会、能干事的有岗位、会干事的有地位。工作30多年的林朝军坦称改革带来了不少压力：“如果工作不努力，在动态管理考核中能级随时可能下降。我现在都快50岁了，按过去的模式再混几年搞个副主任科员退休，但现在却不敢有丝毫的松劲。”
有关专家认为，枝江国税局公务员管理改革，不仅提高了基层公务员的经济待遇，更是对中国根深蒂固的“官本位”的冲击。目前的公务员管理中，公务员待遇主要与领导职务挂钩，当官成为公务员的最大追求。大多数公务员行政晋升通道狭窄，经济待遇低，抑制了一些人的积极性，甚至出现违法乱纪的现象。实行能级管理，辅以相应经济待遇，一定程度上开拓了他们的职业发展空间。（《半月谈》2005年第7期皮曙初等文）
 |
