中国煤炭工业发展中心主任郭云涛撰文说：建立国家煤炭战略储备，是我国经济社会发展的必然要求。
1.重工业时期我国煤炭需求量越来越大，必须用战略储备应不时之需。
我国经济发展正处于工业化中期，这一阶段的特征是经济发展加速，城镇化步伐加快，大规模基础建设消费层
2.国内煤炭市场波动大，必须用战略储备平抑波动。
全国煤炭生产和消费呈逐步增长趋势，但波动幅度较大。未来我国经济发展仍有波动。无论波动大小，都会对煤炭产生或大或小的影响。在市场波动时，则是战略储备平抑煤炭市场稳定的重要措施。
3.国际煤炭市场不确定性强，必须用战略储备提供保障。
等值热量的价格，煤炭大致是石油和天然气的1/3。因此，煤炭是可靠、经济的能源。中国是世界焦炭市场的主要供应商，其供应量占国际焦炭贸易的60%以上。我国焦炭是弥补世界焦炭短缺的主要来源。
由于受以上三个方面的影响，我国煤炭生产和需求的不确定性增大，为保证国民经济发展对煤炭需求的稳定性和安全性，建立国家煤炭战略储备是非常必要的。
《经济日报》4.8
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